中国人民银行货币政策委员会委员黄益平6月21日在大连世界经济论坛上表示,2026年中国仍有可能降息,但并不确定一定会发生。他强调,中国目前消费物价指数(CPI)通膨率处于低点,这不会对货币政策形成重大约束,为政策调整留有空间 [1, 2]。黄益平指出,单靠宽松货币政策不足以解决经济结构问题,建议采取更具针对性的支持措施,包括促进技术创新、改善民生和加大人力资本投资。他强调,“人行有望加大结构性货币政策力度,重点不只是支持企业投资,也应'投资于人',增加公共福利支出,聚焦人力资本” [2]。
近期数据显示,2026年第一季度中国经济增长强劲,但第二季度明显放缓,5月社会消费品零售总额自疫情防控结束后首次出现下降,固定资产投资收缩幅度也超预期 [1, 3]。黄益平和其他经济学家均认为,中国经济存在产能过剩风险,推动内需成为关键,有助于经济结构调整和长期稳定增长 [4]。出口方面,全球人工智能相关投资增长促进了工业生产的回升,成为亮点之一 [1, 3]。
关于货币政策前景,多数经济学家预计中国人民银行将在2026年维持利率稳定,但少数人预测年底前可能出现一次小幅降息。市场对于6月是否降息意见不一,一些分析师认为为保护银行净息差和人民币汇率,利率或继续保持不变 [1, 3, 2]。目前一年期贷款市场报价利率(LPR)为3.00%,五年期LPR为3.50% [2]。
未来,货币政策可能由广泛宽松转向更加结构性和精准的支持,重点涵盖公共福利、教育、医疗和就业,推动人力资本积累和经济转型升级 [2]。