台湾政府为防止非洲猪瘟扩散,宣布自2027年开始全面禁止使用厨余作为猪饲料,覆盖家庭和餐饮业产生的厨余废弃物 [1, 2, 3]。

2025年,台湾每年约产生75.4万吨食物废弃物,其中超过半数用于养猪饲料,餐饮业厨余约9.4至9.6万吨,约98.5%过去用于猪场回收利用 [1]。禁止后,废弃物处理费用从非洲猪瘟爆发前每公斤4元新台币,攀升至9至12元,每公斤多了约3至4元的废水处理成本 [1]。环境管理署蔡蓬培指出,“未来厨余全面禁止养猪后,模式将从‘养猪再利用’变成‘清运、再利用处理’,运输距离拉长,还得增加前处理和废水处理成本,价格势必还会再往上走” [1]。

目前北台湾由于人口密度高、餐饮业集中且食废回收设施不足,面临最大压力。新的处理方式包括堆肥、黑水虻处理、厌氧发酵产生沼气和焚烧等多元技术。台湾计划在2026年实现非焚烧食废处理能力约1100吨/日,2027年提升至1720吨/日,2028年达到2119吨/日,届时可实现废弃物回收全量处理,废弃焚烧和掩埋预计2027年仍有约400吨/日,2028年后可望降至零 [2]。

政府积极支持各类技术发展,其中堆肥容量最大,黑水虻处理能力将增加3倍,厌氧消化增加1.7倍,推动绿色能源回收。以永丰余桃园龟山水资源回收中心为例,采用厌氧发酵技术每日处理30至40吨厨余,可发电约640万度,相当于1600户家庭全年用电 [4]。龟山厂厂长李庚桓表示,“我们计算过,若全台100万吨厨余全数破碎磨浆化,通过厌氧系统处理,可产生约2.6亿度绿电” [4]。但厌氧消化投资昂贵,龟山厂约2.1亿元新台币,且需稳定供料维持微生物活性 [4]。

餐饮业及大型商场也开始投入减量及预处理设施,采用厨余分离、脱水和碎化装置,减少30%废弃量,便利后端处理。便利商店和超市借助AI订货系统及临期品折扣和捐赠措施,减少食品浪费产生 [5, 6]。受NIMBY(邻避效应)影响,新回收厂建设遇许可与社会接受度困难,进度放缓。商研院副院长张皇珍指出,“很多问题其实不是技术做不到,而是社会接受度跟不上” [1]。

成本上升影响亦波及餐厅与学校餐饮供应。百货美食街表示食废处理费用涨约30%,难以完全由企业承担 [5]。学校餐饮业也担忧费用压力带来餐价或品质影响,多地政府计划集中合约托管学校食废回收,减轻供应商负担 [2]。

政府计划借鉴日本经验,推动厨余制成标准化资源饲料试点,以替代传统猪饲料,但具体实施时间仍未确定 [1]。