欧盟预计将在7月22日或前后向京东发出针对其收购德国电子零售商Ceconomy的正式指控书，指控其违反欧盟《外国补贴条例》（FSR） [1, 2, 3, 4]。

欧盟委员会早在2026年5月就京东此次收购案启动全面调查，怀疑京东可能接受了来自中国政府的优惠贷款、税收减免和补贴，助力其以25亿美元竞购Ceconomy [1, 2, 3, 4]。这笔交易将让京东通过Ceconomy旗下的MediaMarkt和Saturn品牌扩展其在欧洲的零售市场影响力 [1, 2, 3, 4]。

欧盟此次指控的法律依据是《外国补贴条例》，该指控以“陈述理由书”形式出现，类似于欧盟合并审查中的异议声明。欧盟已表达，如果京东无法提出令其接受的补救方案，交易可能被延迟或直接否决 [2, 3, 4]。

京东方面回应称，收到陈述理由书是正常程序，预计案件将在2026年下半年得到积极解决。京东表示：“我们依然相信这笔交易符合欧洲在创新与竞争力方面更广泛目标。我们仍预期此案可望于2026年下半年获得正面结果。” [1, 2]

欧盟对该案的关注也反映出其对中国电商公司所谓不公平竞争的监管加紧力度。今年7月1日起，欧盟对低价值包裹征收3欧元关税，旨在减缓中国电商廉价商品大量涌入造成的市场冲击。2025年，约有58亿个电商包裹进入欧盟，而2022年这一数字为14亿，增长迅速 [1]。

7月22日左右，欧盟正式发出指控后，京东及相关方面将进入进一步协商和申辩阶段。后续进展将直接影响京东能否顺利完成对Ceconomy的收购。