2026年5月14日，正值美国总统特朗普与中国国家主席习近平在北京举行美中峰会期间，中国海关一度将逾400家美国牛肉加工厂的出口许可列为有效，似乎批准了这些工厂的出口资格延期 [1, 2, 3]。然而，数小时后中国海关又宣布撤销该决定，将这些许可重新标记为已过期或暂停状态 [1, 4, 5]。
这些受到影响的美国牛肉加工厂超过400家，占此前在中国注册的工厂约65% [1, 3, 4]。部分美国主要企业如嘉吉和泰森食品旗下工厂都包含在这份曾一度延长许可的名单中 [4, 5]。美国肉类出口协会总裁哈尔斯特罗姆称此次许可续发是“向前迈出的关键一步”，但也指出该协会仍在等待更多具体细节 [2]。
近年来，美国对华牛肉出口大幅下降，2022年达到17亿美元的峰值后，2025年仅剩约5亿美元 [1, 3, 4]。这与在2020年3月至2021年4月间对美国牛肉加工厂的出口许可没有按例续展有关，这些许可证陆续过期导致506家工厂失去出口资格 [1, 3, 4]。
中国官方没有对许可变动给出解释，相关中国牛肉企业高管也因敏感问题拒绝发表评论 [1, 4, 5]。北京东方艾格农业咨询高级分析师徐洪志认为这次许可短暂续发是中国在贸易谈判中释放信号的举动，“显示中国已在一些对美中贸易关系不算太关键的领域释放善意”，并称“这是一张在双边谈判中打出的牌，既有效又风险可控，这也解释了戏剧性的转变” [3, 5]。
习近平主席在峰会上呼吁双方扩大贸易和农业领域合作，表明当前谈判中农业贸易议题的重要性 [5]。
未来几天内，相关各方可能就美牛出口许可问题继续沟通，观察是否会有新的政策调整或正式恢复出口许可。
