中国在6月25日于厦门举办的海峡论坛上宣布,将采购包括台东凤梨释迦、屏东龙胆石斑鱼、文旦柚和茶叶在内的台湾农渔产品,采购金额约达5000万元人民币(约合737万美元),以落实四月郑习会后发布的“十项措施” [1]。中国国台办主任宋涛表示,“一纸购销协议,连接两岸果园、鱼塭千家万户,大陆将继续与台湾有关方面共同努力,推动十项措施落实现细。” [1]。
本次签订的采购协议涵盖五项两岸企业与协会合作项目,包括水果和渔业产品的行销合作,旨在促进农渔产业链协作与市场拓展[ s1 ]。台东县和屏东县地方政府及农业协会对采购计划表示欢迎,认为这有助于扩大市场及稳定农民收入,但呼吁中央政府务必优先保障农民利益,避免政治干预[ s1 ]。
台东县长饶庆铃因台湾大陆委员会(MAC)禁止官员参加海峡论坛,以事先录制视频形式参与论坛,并表达对农民的支持。饶庆铃在视频中强调,“身为地方首长,我最在意的还是如何让地方产业有更多机会,让乡亲辛苦付出能够获得应有的回报。” [2]。然而,MAC表示,中央及地方政府人员不得以任何形式参加论坛,包含视频,饶庆铃早前1月在北京与宋涛见面未经报备已违反规定,MAC正依据《两岸关系条例》调查可能的行政处罚 [3]。
对此,一些政府官员指控饶庆铃配合大陆统一战线行为,调查可能继续推进;反对党及部分地方领导则批评此举缺乏法律依据,是政治打压,呼吁重视农民生计而非政治迫害 [2]。KMT主席郑丽文指出,“凤梨释迦明明就是土生土长台湾的水果,偏偏被陆委会嫌弃、抹黑。不要看不起台东,不要觉得台东好欺侮。” [4]
此外,台湾MAC副主委梁文杰6月18日称凤梨释迦遭受国内消费不足,依赖中国市场,批评大陆利用这一点作为“政治工具”引发争议。他后续为用词向农民道歉,承诺亲自购买1000支凤梨释迦冰棒,价值约15.5万新台币(约5000美元) [5, 6, 7]。反对党抨击梁文杰的话侮辱农民及产业,认为执政党利用农产品作为政治工具 [6, 4]。
当前中国取消多项台湾农产品关税优惠,凤梨释迦输中关税恢复到29%,加剧农产品出口压力。总统赖清德表示,“中国取消多项台湾农产品关税优惠,以凤梨释迦为例输中关税达29%;美国已是台湾农产品最大出口市场。台湾农业不能再依赖单一市场,应积极开拓更多国际通路。”他强调推动农产品市场多元化以减少对中国的依赖 [8, 9, 10]。
国民党主席郑丽文呼吁正面看待两岸交流,批评民进党限制官员出席两岸及国际活动,强调支持地方农产业发展是首要任务 [11, 4]。
未来,MAC对饶庆铃的调查尚未公布具体结果。两岸农渔产品合作项目及采购协议将继续推进,但两岸政治争议仍影响农产品贸易环境和相关交流。