中国市场监管总局于2026年7月25日公布,对携程公司因在国内酒店线上预订市场滥用市场支配地位行为处以总计51.79亿元人民币罚款,并没收违法所得16.58亿元,责令退还酒店合作伙伴强制收取的1.23亿元订单押金,同时要求携程立即停止相关垄断行为并落实整改措施 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9]

携程被认定实施了两大主要反竞争行为:一是强迫酒店签订“一级委托分销(特牌)”的排他性合作协议,不允许酒店同时与竞争平台合作;二是通过“二级委托分销(金牌)”方案,要求合作酒店在所有线上平台设定最低价格,限制酒店定价自由 [1, 2, 3, 4, 7, 8, 9]。携程还利用技术手段控制流量分发,私自调整酒店价格,若酒店不服从,还会限制流量、下架酒店、扣押订单押金作为处罚 [1, 2, 3, 4, 7, 9]

处罚金额35.21亿元为直接罚款,违法所得没收16.58亿元,订单押金退还金额约1.23亿元,总罚款占携程2025年国内销售额约7.5%。携程在国内在线旅行市场中拥有约56%市场份额,处罚金额创中国平台经济反垄断史上最高,超过阿里巴巴、美团此前罚款总额 [2, 3, 4, 5, 6, 8, 9]

携程已接受全部处罚,公开表示将严格执行19项整改措施,立即停止排他协议和不合理最低价要求,取消相关价格调整合同,退还押金,并加强反垄断合规机制建设。2026年3月,携程已提前停用“AI商务助手”等定价工具,体现初步整改成效 [1, 7, 8]

新华社评论称监管部门态度坚定,“在鼓励平台经济发展的同时,以更有力的反垄断监管,有效预防和制止企业滥用优势,推动平台经济迈上新台阶” [2]。国务院反垄断专家时建中强调“所有平台企业都应以此为鉴,摒弃‘低价内卷’、‘排他竞争’等错误路径” [4]。人民日报评论指该案是新型垄断行为首案及整治“内卷式”竞争的典型标志 [3]。部分网红和公众人物亦公开支持处罚,认为对行业不公平做法进行了纠正[9,10]。

此次处罚标志着中国平台经济反垄断常态化监管迈入新阶段。市场监管总局将对携程整改落实情况持续跟踪,确保相关规定执行到位,推动行业健康竞争。