美国政府正在考虑针对中国进口商品加征7.5%的新关税,理由是中国制造业存在产能过剩问题,相关决定将于9月24日特朗普与习近平在华盛顿举行峰会前公布 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。

此次拟加征的7.5%关税将叠加在2026年7月美国已实施的12.5%关税之上,后者是因中国未充分解决强迫劳动问题而出手,两项关税合计使特朗普第二任期针对中国商品的关税达到约20% [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。

部分方案建议宣布更高的名义关税,但实际部分予以暂缓实施,使实际征收费率维持在7.5%左右。关于具体哪类产品关税暂缓及持续时间,仍在中美双方谈判中 [1, 2, 3, 4, 8]。

这次关税措施拟作为新的法律依据推出。此前2026年美国最高法院判定特朗普时期广泛的报复性关税无效,新方案将依据1974年贸易法第301条对中国进行的产能过剩调查实施关税 [1, 2, 3, 4, 5, 8]。

美国方面希望在9月24日中美元首峰会前公布产能过剩调查结果及相关关税计划,以推动谈判进程 [1, 2, 3, 4, 8]。

中国政府否认存在制造业产能过剩问题,反对美国单方面加征关税,主张通过双边贸易谈判解决分歧。中国官方强调,中美应共同落实两国元首重要共识,尊重彼此核心利益,建设性推动战略稳定关系 [3, 5, 7, 9, 6]。正如中共中央政治局委员王沪宁在8月24日与美国1.5轨对话代表会谈时指出,“中国愿同美国共同努力,全面准确落实两国元首重要共识,尊重彼此核心利益,加强各领域务实合作,妥善管控分歧,积极构建中美建设性战略稳定关系” [9]。

目前,中美间的贸易休战协议有效期至2026年11月10日,双方均寻求延长协议,避免局势进一步恶化 [1, 2, 3, 8]。白宫一位官员强调,任何相关关税宣布将由美国政府正式发布,其他报道视为无根据猜测 [1]。

3月,特朗普政府已启动根据1974年贸易法第301条对中国工业产能过剩与强迫劳动的调查。7月加征12.5%关税即是该调查结果部分体现。产能过剩调查更为复杂,需要更长时间,延迟公布关税措施并非为了维持贸易休战 [1]。

中美元首峰会定于9月24日在华盛顿举行,双方料将就贸易及其他热点议题展开直接交流。此次关税动向有望在峰会前明确,为谈判注入法理基础和谈判筹码。