美国商务部近日宣布，将禁止出口钨废料和锂离子电池黑质废料，黑质废料是一种含锂、钴、镍等多种金属的回收粉末，此举意在保障关键矿产资源供应，减少对外国依赖 [1, 2, 3]。
该禁令将于2026年8月27日起正式生效，持续一年。禁令实施期间，企业若能证明出口此类材料会导致严重困难或不可弥补的损失，可申请豁免 [1, 2, 3]。美国商务部已在联邦公报公布相关规则，由工业安全局负责执法 [1, 2, 3]。
此次举措依据前总统特朗普签署的《国防生产法》，强化关键矿产供应链安全，减少对中国的依赖。中国目前控制全球约80%-85%的钨矿产量，自2025年2月起实施钨出口管制，2026年初进一步收紧对包括日本的部分国家的出口限制，导致全球钨粉和硬质合金供应紧张，价格猛涨，去年铵酸钨价格上涨约5倍，超过黄金涨幅 [1, 4, 5]。
钨因其高硬度、耐高温特性，被广泛应用于军工装甲、弹药、精密工具以及航空发动机，战略价值突出 [1, 4, 5]。美国能源部最近获得美国最大钨矿床，但开发受NASA卫星信号追踪干扰顾虑限制 [5]。作为替代，澳大利亚拥有全球12%-13%的钨储量，年产约1000吨，正获得超过50亿美元美澳联合资金支持开发相关项目 [5]。
不过，美国目前回收加工能力不足，部分回收企业面临破产。部分业内人士欢迎出口禁令，但强调必须加快国内回收加工设施建设。美国回收公司Amermin首席执行官Ryan McAdams称，“这项禁令只是暂时性止血措施。它能替我们争取更多时间，但我们必须开始在美国本土建立完整的回收基础设施” [2, 3]。SAFE关键矿产政策经理Zubeyde Oysul也表示，“很高兴见到政府认知从废料中回收可再利用关键材料的重要性” [3]。
目前美国每月出口约3.3万吨含关键矿产的电子废料及其他废料，部分出口用于国外深加工后再返回美国可能获豁免 [2, 5, 3]。能源部此前向Amermin提供1150万美元补助，助力其回收设施建设 [2, 3]。
美国将于8月27日正式实施出口禁令，持续一年。
