宁德时代新能源科技股份有限公司(CATL)是全球最大且技术最先进的电池生产企业,其电池充电后可支持电动车行驶约400公里,充电时间不到10分钟,速度约为其他电动车的三倍 [1]。
宁德时代与特斯拉、福特等多家美国汽车制造商有合作,福特甚至授权宁德时代电池技术在其美国工厂使用 [1]。不过,宁德时代在美的扩张面临阻力。2023年,弗吉尼亚州州长格伦·杨金以“中共特洛伊木马”为由,阻止了福特与宁德时代合作建厂的计划 [1]。
中国通过合资合作和政府大量补贴推动宁德时代等企业发展,在电池、太阳能、稀土和生命科学领域实现对美国市场的快速扩张和技术领先 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。美国众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔警告称,中国补贴宁德时代是为了“削弱非中国竞争对手,建立全球依赖”,称把关键产业交给该公司是“严重错误” [1]。
美国政府内部对此存分歧。一方面担忧技术依赖中国风险,另一方面担心限制合作会让美国公司在关键产业落后,并影响气候变化应对及科技进步 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。
2026年5月,美国总统特朗普访华时双方商定成立“投资委员会”,由美国财政部长斯科特·贝森特表示,该委员会将“预先确定非战略性、非敏感领域,允许中国投资” [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。此外,美国对中国进口电动车电池设高关税,禁止2027年后使用中国软件 [1]。
中国政府支持企业国际扩张,但对战略产业技术转让采取严格限制,力守核心技术优势。荣鼎咨询董事古睿称,北京对“更明显的技术转让形式”会“非常非常严格” [1]。
美国智库布鲁金斯研究院研究员陈凯欣指出,“几十年来,我们已经习惯了一个技术和创新来自西方的世界,但局面正在发生扭转”,中国技术正在领跑 [1]。
美国各州对中国投资加强安全审查,限制中国人购买房地产和农地,并在供应链上对中国保持警惕。北京过去一年曾利用矿产出口限制和威胁美国工厂停工,迫使政府在关税谈判中让步 [2, 3, 4, 5, 6, 7]。
美国和中国围绕宁德时代的合作与竞争仍在继续。5月14日财政部长贝森特接受采访时重申,投资委员会将界定允许中国投资的非敏感领域,显示未来双方对合作的谨慎态度和复杂动态正在持续形成 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。