中国电池厂商宁德时代（CATL）已成为全球最大的电池制造商，技术领先，其电池可在不到10分钟内充电，支持400公里电动车续航距离，充电速度约为典型电池的三倍 [1]。
中国在电池、太阳能电池板、稀土和生命科学等多个关键产业的技术格局正由追随者转为领导者。西方过去数十年技术和创新领先的局面正在改变，正如布鲁金斯学会研究员凯尔·陈所言，“几十年来，我们已经习惯了一个技术和创新来自西方的世界，但局面正在发生扭转” [1]。
宁德时代的电池为全球出口的数百万低价中国电动车提供动力，并逐渐被美国汽车制造商如特斯拉和福特采用和授权使用。美国通用和福特在电池供应链的应对各有不同，通用与韩国电池厂商合作，避免依赖中国，福特则在美国工厂许可宁德时代技术 [1]。
美国多位议员及官员担忧，宁德时代背后巨额的中国政府补贴具有掠夺性，试图削弱非中资竞争对手，形成全球依赖。美国众议院中国委员会主席约翰·穆勒纳称，将关键产业交给宁德时代是“一个严重的错误” [1]。
专家也提出不同看法，担心完全拒绝与宁德时代合作可能会使美国科技落后，阻碍气候目标实现。乔治城大学助理教授拉什·多希指出，“如果我们只进口中国电池而不自己制造，我们将失去一个关乎未来的关键行业” [1]。
宁德时代在美国的布局具有争议。2023年维吉尼亚州州长扬金阻止了福特与宁德时代合作建厂，称这是“中国共产党的一匹特洛伊木马” [1]。拜登政府2025年底取消了电动车税收优惠，影响了汽车厂商的电池供应策略。福特计划将肯塔基州工厂转型，生产用于能源和数据中心的电池，仍享受补贴 [1]。
另一方面，特朗普政府态度较为开放，2026年5月特朗普访华并推动组建中美投资评审委员会。美国财政部长斯科特·贝森特和贸易代表贾米森·格里尔参与相关工作，委员会将优先明确非战略敏感领域以允许中国投资，并解决美国企业关切 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。
中国政府限制矿产资源和电池制造技术出口，保护战略优势。Rhodium Group董事瑞瓦·古永称，北京对关键技术转让极为严格，“守住所有技术皇冠上的明珠” [1]。
美国对中国产电动车及电池征收高额关税，并禁止2027年起新车使用中国软件。经合组织报告显示，过去20年中国工业企业获得政府支持是经合组织国家的3至8倍，规模达数万亿元人民币 [1]。
美国国内两党对战略性产业依赖中国技术均有共识，但在排除风险和合作交流之间存在辩论。
5月14日，美国财政部长贝森特宣布投资评审委员会将预先划定允许中国投资的非战略行业名单。下阶段中美投资审查将继续具体施行，以平衡安全与商业利益 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。
