政府計劃將孕育友善社會住宅比例由現行20%提升至40%,並透過都市更新條例及都市計畫法修法,以量能加成及公私協力方式加速供給,目標2028年前社宅總戶數達7萬戶,其中孕宅比例大幅增加 [1, 2]。
不過房產專家李同榮警告,有限社宅資源若過度集中於孕育友善宅,可能導致低收入戶、身障者、長者及單親家庭等其他弱勢族群被排擠,形成「小魚池擠更多魚」的現象。李強調,目前社宅缺乏分層及優先管理,擴大孕宅供給若未同步增加整體庫存,恐讓原本承擔社會安全網功能的社宅失衡,偏離照顧弱勢的初衷 [1, 2]。
李同榮表示,房租補貼雖被列為社宅政策成績,但補貼本身不會增加住房供給或社宅存量,政府應注重真正增加房源。加上「捐一得二」的量能加成政策,雖激勵業者供應孕宅,但也易帶來都會區人口密度上升、基礎建設壓力及房價攀升問題 [1, 2]。
他建議政府應大幅提升社宅總供給,並建立分層分類管理制度,將孕育友善宅與其他弱勢社宅區隔管理,明確劃分照顧對象。此外,應將租金補貼排除社宅統計,並設計長期社宅存量體系,保障弱勢戶利益。李說:“把魚池真正做大,讓每條魚都能活得更好。” [1]
他也提醒少子化問題非單靠婚孕宅政策能解決,還須面對所得停滯、長工時、教育及育兒成本等綜合因素。李同榮強調:“婚孕宅政策不是解決少子化的萬靈丹,慎防『小魚池擠入更多魚』的社宅失衡現象。” [2]
政府預計2028年前透過相關法案及激勵措施,將社宅總戶數增加至約7萬戶,其中孕育友善宅占40%,屆時可觀察政策對不同弱勢群體的實際影響及調整空間 [2]。