中国司法部与商务部2026年8月19日联合发布命令,禁止任何组织或个人协助或执行欧盟针对京东拟以25亿美元收购德国电子零售商Ceconomy的调查 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]

欧盟自2026年5月依据外国补贴条例(FSR)启动调查,重点审查京东是否接受了外国补贴,从而扭曲欧盟市场竞争,特别是此次约25亿美元的收购报价是否因补贴而提高 [1, 3, 4, 6, 7, 8]。欧盟委员会表示,调查将评估补贴是否影响了收购价格和合并后的市场竞争格局 [6, 7, 8]

对此,中国官方视欧盟的调查为“不当的域外管辖措施”,认为欧盟肆意向中国实体跨境索取境内广泛且非必要的信息,严重破坏国际法治。 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]司法部发言人表示:“如果欧盟坚持单边行动,中国将依法坚决反制。” [1]另一位发言人指出,“欧盟肆意向中国实体跨境索取广泛和非必要的中国境内信息,是对相关实体施加的不当要求,严重破坏国际法治。” [4]

这是中国于今年4月正式出台《反外国不当域外管辖法》后,第二次援引该法令反制欧盟调查。首次是在5月,针对欧盟对中国安全企业纽脉科技(Nuctech)的调查发出类似禁令 [1, 3, 4, 5, 6, 7, 8]

京东方面否认接受过任何可能扭曲欧盟市场竞争的外国补贴,坚称收购资金并非来自中国政府提供的补贴 [4, 5, 6, 7, 8]。德国联邦经济部于2026年6月底批准了该收购案,但附加条件要求保护客户数据并赋予政府一定的监督权 [6, 7, 8]

欧盟委员会计划于2026年10月2日做出关于该外国补贴调查的最终决定 [6, 7, 8]