中国市场监管总局于6月17日发布了《外卖平台补贴监管十条(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,截止日期为7月17日 [1, 2, 3]。该草案旨在遏制外卖平台过度补贴引发的无序竞争,促进市场健康有序发展。

草案明确禁止外卖平台采用长期大规模补贴排斥或限制市场竞争,扰乱市场秩序的行为。平台不得强制商家参与补贴活动或承担补贴成本,也不得利用资本优势实施垄断或不正当竞争行为,禁止低于成本价销售 [1, 2, 3]。此外,平台需在补贴活动实施前后公开披露相关情况,以接受社会监督。

草案还列出了非法或不合规补贴行为所面临的法律风险,警示平台可能承担相应法律责任 [1, 2, 3]。市场监管总局表示,将根据公众反馈完善草案,推动外卖行业健康竞争、价格合理及创新发展 [1, 2, 3]

近年来,中国主要外卖平台如美团、淘宝特价版、京东到家等陷入了激烈的补贴大战,导致“内卷”式无序竞争,挤压商家利润,损害消费者权益,扰乱公平的市场秩序 [1, 4, 3]。人民日报指出,外卖平台连接了千万线下商户、亿万消费者及百万骑手,其健康发展关系到消费促进、稳就业及民生大局。它认为当前补贴竞争导致低价低质,削弱市场创新动力,存在市场失灵风险 [4]

美团、淘宝特价版及京东到家等企业已公开表示支持并配合新规的制定与实施 [3]。公众可在7月17日前提交意见,预计市场监管总局将在听取反馈后正式发布相关规章。