德国总理默茨于2026年6月19日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上呼吁,就人民币被低估约30%问题发起国际汇率对话,以解决欧盟对中国3600亿欧元的贸易逆差问题 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。默茨强调,“我们在一些情况下与汇率比我们低估30%的货币区域竞争……这构成了我们绝对无法接受的竞争扭曲”,并将此提议比作1985年的广场协议,该协议通过协调措施促使美元贬值,促进日元和德国马克升值,缓解当时的贸易不平衡 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。他同时表示,“我们不是要相互指责,而是尝试解决不平衡的问题” [6]

欧盟27国领导人在峰会期间授权欧盟委员会制定一套新工具箱,包括推动供应链多元化、应对中国工业产能过剩以及降低对中国的依赖,准备采取更系统措施应对中国的贸易挑战 [1, 2, 5, 6]。欧盟委员会主席馮德萊恩表示:“执委会将研究新的工具,例如供应链多元化工具,...多年來,企業界的行動一直過於緩慢,反應速度並不夠快。” [5]

多国欧洲领导人担忧中国政府的补贴政策、人民币汇率低估和产能过剩问题扭曲了市场竞争环境 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。科隆德国经济研究所马特斯专家指出,北京对人民币的明显低估与补贴结合,使得中国产品在公平竞争条件下价格应高出约50% [3, 4, 6]。基尔世界经济研究所的研究显示,德国在第三国市场的份额约三分之一下降与中国扩张有关,剩余问题部分则源于德国自身 [3, 4, 6]。另一方面,中国外交部发言人毛宁表示,中欧经贸合作基于互利共赢,中方从未刻意追求顺差,批评贸易“去风险”若演变为保护主义将损害全球产业链稳定 [2]

中国《环球时报》批评默茨关于人民币低估和竞争力的说法,称中国企业竞争力不是“靠所谓汇率‘人为制造’出来的”,反对将汇率作为遏制中国政策工具[ s3,s4,s6]。国际货币基金组织(IMF)对人民币被低估的估计约为16%,低于德国和欧盟方面的30%评估 [5]

欧盟此前针对中国贸易采取的措施多为零散防御性行动,如对中国电动汽车征收平衡关税等 [3, 4, 6]。欧盟计划在2026年9月的欧洲议会国情咨文演讲或10月欧盟峰会上正式提出新的对华工具箱方案 [2, 5]