德国汽车制造商正面临工厂产能利用率低下，原因包括市场需求疲软、来自中国企业的激烈竞争以及电动车转型遇挫 [1, 2]。
包括斯泰兰蒂斯和大众在内的欧洲汽车厂商计划允许中国车企接管或合作使用欧洲闲置工厂产能，以规避欧盟关税障碍 [1, 3, 2, 4]。大众计划在全球范围内削减约100万辆产能，其中一半集中在中国，另一半主要分布于欧洲等地区 [1, 2]。
尽管大众在2024年曾与中国车企就德国工厂合作进行谈判，但最终未达成协议，目前公司明确表示暂无在德国工厂生产中国车品牌的计划或讨论 [1, 2]。相较于德国，中国车企更倾向于选择西班牙、意大利和法国等成本较低的欧盟国家为生产基地 [3, 4]。
近年来，中国品牌如比亚迪、名爵和奇瑞在欧洲汽车市场迅速扩张，市场份额已达到约9% [2]。这一增长对德国汽车业构成挑战，德国官方和州政府普遍欢迎与中国合作伙伴合作，利用本国闲置产能。萨克森州经济部长迪尔克·潘特表示：“为了确保萨克森州和德国汽车工业的未来，我们必须正视这一现实。” [2]
除汽车领域，德国车厂也在探索向防务企业开放或出售部分闲置工厂，应对欧洲重整军备带来的需求。大众正在与以色列拉法耶尔高级防务系统公司及德法合资KNDS防务企业谈判，计划将部分工厂改造为生产“铁穹”防空系统等防务零部件的基地 [1, 2]。
一项2012年至2021年间的多所大学联合研究显示，中国海外资产以每年约20%的速度增长，至2021年达到2.1万亿美元，重点布局发达经济体和德国工业优势领域的先进技术产业 [3, 4]。虽然中国企业在并购后增加了研发投入和资本投入，但在本土专利申请数量上未见增长，反而由中国母公司专利活动显著上升 [3, 4]。
自2021年以来，中国在西方国家的并购活动虽一度放缓，但目前对西方市场、特别是陷入困境的德国汽车工厂的兴趣重新升温 [3, 4]。
