台湾财政部正在积极推动公共金融机构的整合,包括正在进行的公股投信“四合一”合并,持股比例为第一金投信50%、富邦投信30%、合作金库投信10%、华南永昌投信10% [1, 2]。财政部书面报告表示,将以保障员工工作权为优先,督促公股民营金融机构在确保公股经营主导权前提下,评估推动“公民併”,即公股与民营金融机构合并,以增强业务能力和市场竞争力 [1, 3]

“公民併”排除台湾金控、土地银行和进出口银行等纯公股银行,主要针对兆丰金、第一金、合作金库、华南金、彰银及台湾企银这六大公股金融集团进行评估与推动 [3]。财政部强调整合过程将优先保障员工权益与就业安全 [1, 4, 5]。此外,公共金融机构近年来在人才招募和留才措施上着重数字转型及资安专业,调整薪资、升迁制度,并增设育儿补贴及员工持股信托等福利,2026年最高年终奖金可达8.9个月薪水,员工待遇自2019年以来提升近19% [1, 4, 5, 6, 2]

财政部预计公股金融机构数字系统及营运平台的现代化将在2027年底前完成,提升业务韧性与效率 [4, 6, 2]。目前“公股投信四合一”整合尚在进行,预计带动整体竞争优势 [2]。值得关注的是,国票金控于2026年5月29日召开的董事会选举,有望实现公股取得经营主导权,成为首例“公民併”案件。财政部长庄翠云表示,“若公股取得经营主导权,将强化公司治理、提升经营绩效、维护股东权益” [3, 7, 8, 9, 10]

不过,公民併案件面临收购价格的弹性、工会反对、整合后资本额的提升需求及来自外界“与民营利益竞争”的批评等挑战 [11]。部分专家与前政府官员指出,过去公股主导的整合多是代价高昂、成效不彰。前行政院副院长施俊吉批评,“台湾历来的公民併案件,多是教训多于成果,整併后公股金融机构成本难以压缩,获利能力原地踏步,看不出综效” [12]

财政部将在6月20日向立法院财经委员会报告公股金融机构的数字转型、人才政策及中长期整合规划,持续推动相关改革进程 [4, 5, 6, 2]