台湾目前在战略高科技货物出口管制名单中,针对中国限制出口12类半导体晶圆制造设备,远少于对伊朗、伊拉克、朝鲜等地区超过1万种受控品项的规模 [1, 2, 3, 4, 5]。被限制的设备包括化学机械抛光机、光刻胶剥离剂与显影剂、快速热处理设备、沉积及清洗设备、显微镜、蚀刻机、离子注入机、涂胶机以及光刻机等12类关键半导体设备 [1, 2]

民进党立法委员钟佳滨批评台湾对中国出口管制范围过窄,无法有效阻止先进芯片及相关设备流入大陆。他呼吁扩大管控范围,涵盖先进芯片和相关技术,他表示:“为了禁止晶片输中,台美对等贸易协定(台美ART)已经载明,台湾应有效建全管制制度,防止先进半导体及相关设备,输出中国、北韩、伊朗等国”,并建议修订《贸易法》相应条文,类似禁止濒危动物出口的立法模式,要求政府审批后方可出口中国 [2, 3, 4, 5]

经济部长龚明鑫回应,承认自最初设定12项管制清单以来,地缘政治及经济环境已有显著变化,部门将重新盘点,必要时增加管制项目。他指出:“刚刚提到12项因为环境已经不一样,所以我们会再重新盘点,甚至视情况增加”,并强调即使台美ART尚未正式签署或核准,经济部仍将推动重新审查管制清单,体现台湾自主立场 [1, 3, 4]

此外,台湾最大的晶圆代工厂在南京设厂,生产制程分别为16纳米及28纳米的成熟制程芯片,每月约产2万片晶圆,显示台湾半导体制造在中国市场仍占较大比重 [1]

相关议题于今年7月1日立法院质询会被重点问及,龚明鑫现场承诺将启动跨部门会商,尽速完成对出口管制政策的重新检讨,并推动法规修订以强化对中国的管控措施 [1, 2, 3, 4, 5]