2025年,欧盟对中国的贸易逆差达到约3600亿欧元,相当于每天约100亿欧元的贸易逆差,较前一年增长15% [1, 2, 3, 4, 5]。这一数字反映出欧盟对中国出口依赖度高且失衡问题严重。
2026年6月17日,欧盟领导人在峰会上讨论了贸易不平衡和供应链风险,达成共识将考虑加强贸易防御工具和推动供应链多元化,以降低对中国的依赖 [1, 6, 7, 2]。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,欧盟将提出一项新法律,要求多元化关键材料供应商,同时希望企业能够自发加速“去风险”进程以避免立法限制,她称“情况仍有待改善。我们必须重新平衡双方关系。” [1, 8, 3, 9]
欧盟领导人强调与中国保持对话的重要性,但批评中方至今未采取实际措施解决贸易不平衡。欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔说,“每天高达10亿欧元的贸易逆差根本不可持续,遗憾的是中方未拿出实际行动。” [1]
中国在稀土和关键矿产方面实施出口限制,加剧了欧盟对供应链安全的担忧。面对这一状况,欧盟和七国集团近期启动了确保关键矿产供应链安全和减少单一来源依赖的合作计划 [1, 6, 7, 3, 5]。
欧盟内部对如何应对存在分歧。法国等国主张采取更强硬的贸易防御措施,包括可能施加关税或进口配额;德国和西班牙则倾向于谨慎务实的对话,避免贸易战升级。德国总理弗里德里希·默茨呼吁通过国际货币对话解决贸易失衡问题,指出“人民币被低估,有助提升中国出口竞争力,欧盟对此日益担忧。” [2, 3, 5, 9]
欧盟正研究扩展贸易防御工具,除了反倾销外,还将覆盖补贴和不公平竞争行为,包括可能对中国混合动力汽车征收关税 [10, 4]。欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇称“欧中贸易关系必须重新调整,不是对抗,而是取得平衡。” [6]
欧盟努力在保护本土产业与避免完全脱钩之间寻求平衡,强调风险降低而非全面脱钩。欧盟出口商面临中国补贴和价格压力,尤其是欧洲汽车制造商的竞争力受到挑战 [1, 10, 11, 3, 4, 9]。
预计中国商务部长王文涛将于6月底在布鲁塞尔与欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇会面,就贸易与供应链问题进行磋商 [10, 12]。