中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长朱鹤新在2026年陆家嘴论坛上宣布，将发行新一批合格境内机构投资者（QDII）额度，同时推出一揽子增量政策，全面改革外商直接投资（FDI）跨境政策，简化境外直接投资（ODI）和外债外汇管理，优化外汇贷款和跨境股权激励制度。 [1, 2, 3]
朱鹤新表示，“下一步将进一步从单项业务便利向经营主体便利转变，对经营稳健、信用优良的主体给予更高便利度。” [1]此外，外管局将支持上海开展更灵活的贸易外汇结算试点、跨境再保险收入境外投资便利化试点以及跨国公司资金集中运营管理政策，增强上海作为国际金融中心的功能。 [3]
这些政策旨在提升中国资本账户的制度开放水平，从渠道开放向系统开放转变，更好满足境内外货币管理协调和企业便捷需求。朱鹤新强调，将发挥存量与增量政策的集成效应，更好服务各国企业来华投资经营。 [3]
截至2025年底，中国境内企业境外资产存量超过8万亿美元，境内外直接投资存量达到4万亿美元，境内外资持有的股票和债券市值超过1万亿美元，显示中国资本开放和国际化程度持续提升。 [3]
继2026年6月17日提出给予经营稳健、信用优良的企业更高外汇便利后，本次陆家嘴论坛上公布的一揽子跨境资本流动便利化政策将加速落实。 [1, 2]
下一步，相关政策细则将逐步公布并实施，进一步提升中国资本市场开放的深度和广度，促进跨境投资便利与风险防控并重。
