日本政府宣布今年6月启动对全日本超过13,000座无人岛的首次全面所有权调查,并考虑将部分无主无人岛国有化,以防范涉及中国等外国势力的安全隐患 [1, 2, 3, 4, 5]。
2023年,通过测绘技术进步,日本确认其总岛屿数达到14,125个,其中约13,400座无人岛数量远超此前统计 [1, 2, 3, 4, 5]。近年中国相关企业购买了冲绳附近的遣那岛和山口县的笠沙岛部分土地,引发国家安全担忧 [2, 3, 4, 5]。东京一家公司拥有遣那岛51%土地,笠沙岛约3,700平方米土地则由一名中国籍人士购得,该岛邻近日本军事基地 [2, 3, 4]。
日本政府担忧无人岛的所有权不明,可能被外国势力或非法行为利用,尤其是在小笠原、冲绳、濑户内海等敏感地区。调查将重点覆盖远离本州岛和安全重点区岛屿,并结合卫星影像、空中雷达及实地勘查手段,强化监控和管控能力 [1, 2, 3, 4, 5]。
日本尚未对非边境岛屿的外国土地买卖设法律限制,且土地所有权因人口减少和继承登记不全导致复杂。为改善这一状况,日本2024年开始实施继承登记强制制度 [1, 5]。2016财政年之前,已有273座关乎国家领土完整的边境无人岛被国有化管理 [1, 5]。
现有417个有人岛屿中,148个被指定为边境岛,享有特别行政支持 [1, 5]。日本防卫大臣小泉进次郎表示,将继续密切关注周边海空安全态势,加强警戒和情报搜集,维护区域稳定 [3]。东京基金会政策研究员吉原祥子指出,“受日元贬值影响,日本土地对外国人更具吸引力,而人口减少、高龄化使许多土地所有者愿意出售,双方需求正好吻合” [1]。
下一步,日本政府将完成此次无人岛所有权调查,评估国有化实施方案,力求全方位掌握岛屿控制权,确保国家安全防线稳固 [1, 2, 3, 4, 5]。