日本政府于6月12日内阁会议上批准了以东京都市圈为核心的地震应急响应新计划,计划目标是在未来10年内将地震死亡人数和建筑损害削减超过一半,并设定了189个具体目标,是2015年计划的4倍多 [1, 2, 3, 4]

根据去年12月发布的预估,若发生一次首都圈大地震,可能导致约1.8万人死亡,约40万栋建筑被毁或燃烧,经济损失约83万亿日元(约合新台币16.7兆元) [2, 3, 4]

新计划重点防止火灾造成的损害,因火灾约占死亡和建筑破坏的70%。计划要求安装敏感断路器以迅速切断电源防火,这类断路器将覆盖东京及周边包括神奈川、埼玉、千叶等9个县,目标至2035年度安装率达近100%,目前仅约20% [2, 3, 4]。若达到100%,建筑被烧毁数量可减少约70% [2, 3, 4]

此外,几乎所有住宅须具备耐震性能,所有公寓建筑需自2033年起每年进行防灾演练。计划还鼓励居民“宅内避难”,防止避难所人满为患。考虑东京的避难所无法容纳预计480万人避难者数,政府要求100%的家庭在2035年前储备至少三天的紧急食品,而2025年仅60%达到这一水平 [1, 2, 3, 4]

灾害预防大臣赤间二郎表示,政府将补贴敏感断路器安装费用,鼓励公众视防灾为个人责任以提升防备态度 [1]。大型企业及80%的中型企业需制定业务连续性计划,政府也会提供灾后临时安置和返乡指导。为防止灾时社交媒体假信息传播,政府各级须迅速掌握灾情并及时发布澄清信息 [1, 2, 3]

根据计划,首都圈紧急应对区域涵盖东京大都市及周边九个县,包括千叶、埼玉、神奈川、茨城、栃木、群马、山梨、长野、静冈。这一区域被界定为今后30年内南关东地区发生7至8级强震概率高达70%的高风险区域 [2, 3]

政府将每年跟踪各项量化目标的完成进度,采取必要的调整行动,确保计划目标得以实现 [1]