中国全国人大日前通过了新修订的《国防动员法》，该法将于2026年10月1日起正式施行。新法首次明确界定了国防动员的范围和内容，强调将在平时与战时之间实现快速转换，将经济和社会实力转化为国防实力，涵盖军队、产业、人力和社会资源的全面纳入战争准备体系 [1, 2, 3]。
修订后的法律增加了“发展利益”条款，规定一旦认定国家发展受到威胁，也可启动国防动员。这意味着法律适用范围不仅限于直接的军事冲突，还覆盖更广泛的国家安全风险 [1, 2]。中国国家发展和改革委员会设立了“国防动员综合司”，负责国防动员的日常协调和督导，进一步强化了军地协同和组织领导能力 [3]。
此次修订涉及组织领导、军地协作、动员准备与实施等多方面制度变革。专家认为，这是中国战略上把战备工作常态化、放在平时进行的重要表现。新法虽与对台动武没有必然联系，但在两岸发生战事时可作为局部动员、资源调动及特别管制的法律依据 [3]。
国防与安全学者洪浦钊指出，中国将民族复兴、领土完整和国家统一视为执政的核心正当性，若发生大规模军事失败，将严重冲击政权稳定。他说：“强化国防动员有避免战场失利演变成国内政治危机的考量”。他建议台湾应建立国防动员指标，长期监测中国军工产能、战略物资及地方动员状况，提前掌握平战转换征兆，为应对争取时间 [1, 2]。
在经济层面，2026年前7个月中国固定资产投资同比下降6.7%，企业应收账款增加8.1%，汽车销量下降超过20%，住宅销售和购房贷款分别下降近14%和25%，社会零售总额于5月出现负增长，显示内需疲软 [1, 2]。高技术产业投资整体增长5%，其中信息服务业投资大幅增长19.2%。地方政府资金紧张但集中投向半导体与人工智能产业 [1, 2]。
经济学者许成钢指出，中国经济陷入流动性陷阱加剧，广义失业率超过10%，年轻人失业率达近20%。他分析称：“你越发展，失业问题越大”。财政支出向资本和技术密集产业倾斜，加剧了就业压力 [1, 2]。
从2022年底至2023年，各地省市陆续成立国防动员办公室，为法律修订奠定基础 [3]。据港媒报道，该法体现出中国备战常态化，发改委承担协调和组织核心职能 [3]。
新修订《国防动员法》将于2026年10月1日起正式施行，届时中国的国防动员制度和战备管理将进入新阶段 [1, 2, 3]。