欧盟委员会拟在2026年至2030年间,将工业免费碳排放配额最多削减50%,旨在减少工业碳成本约40亿欧元(约合46.6亿美元) [1, 2]。
针对这一计划,六个欧盟成员国——保加利亚、捷克、希腊、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克——上月反对该方案,警告这将加剧传统重工业破产风险,导致欧洲产业深度去工业化及战略自主权流失 [2]。他们认为,当前技术难以满足这些碳减排目标,尤其是在中东局势引发的能源价格冲击背景下更是如此 [1, 2]。
这六国建议冻结2021至2025年间的免费排放配额水平,并调整计算方法以反映实际生产及能源结构变化。他们还批评欧盟碳边境调节机制(CBAM)未能充分保护欧洲工业部门,损害出口竞争力 [2]。
欧盟委员会于2024年5月提出修订基准,拟自2026年起分配免费排放额度,并于6月展示新规,预计通过缓慢减少配额可使工业碳成本降低40亿欧元 [1, 2]。但对削减幅度和节奏存在分歧:部分文件称削减将较缓慢,但委员会实际提议达到法规允许的最高50%削减,引发六国强烈反对 [1, 2]。
2024年7月28日,六国联合警告欧盟委员会关注激进减配或将对欧洲传统工业造成毁灭性打击,强调维护区域经济稳定和工业基础的重要性 [2]。