2024年夏季,台湾针对学生兼职工作的专项劳动检查发现违规率高达24.89%,超过整体劳检违规率约21% [1, 2, 3, 4, 5]。调查显示,许多学生工遭遇低薪甚至无薪、未达最低工资、缺乏劳动与健康保险、书面合同缺失或不明确、保险登记延迟及工作环境不安全等问题 [1, 6, 3, 4]。
特别是15岁以下的青少年,比17至18岁青少年更常被发现从事危险工地工作,暴露出较小年龄学生更容易受到危害的状况 [1, 6, 2, 4]。违规案例中,以餐饮业为主,部分连锁餐厅公司也被点名存在劳工权益侵害 [1, 6, 3, 4]。
立法委员林月琴指出,许多弱势少年因家庭经济及生活压力被迫提前工作,因年纪小、技能不足及偏乡交通限制,只能接受高风险、低保障工作,她说:“许多弱势境遇少年因家计与生活压力,需要尽快取得收入,但年纪小、技能不足、工时难配合,加上偏乡交通不便、优质职缺少,往往只能接受高风险、低保障的工作” [1]。
政府自2024年1月1日起正式施行《最低工资法》,自2025年起月薪最低为新台币29,500元,时薪最低196元,违规罚款上限最高100万元,严重者可罚至150万元 [5, 7]。然而实际执行中,多数最低工资违规案件仅被罚款2万元,导致部分雇主认为缴纳罚款比遵守规定成本更低,台劳工阵线教育推广部主任马明毅提醒:“因薪资过低裁罚的案件中,有多数仅裁处2万元,恐导致雇主宁可在被发现违法时缴纳罚款,也不愿给付最低工资” [4]。
此外,学生工受伤后,雇主推诿责任、未遵守最低工时合约,且因医院及后续治疗态度被迫休退的案例也被揭露 [1, 3, 4]。民间团体及立法委员纷纷呼吁加强针对青少年劳动者的风险重点劳检,提升最低工资法违规罚则,并加速推动《劳动教育促进法》立法。台湾少年权益与福利促进联盟秘书长张祐嘉表示:“政府应加快推动《劳动教育促进法》立法,避免青少年的第一份工作成为第一次被剥削的经验” [6]。
劳动部发言人表示,2026年将落实至少3,800场次针对工读生与部分工时劳工的专项劳动检查,重点针对高风险行业和青少年就业场域,并成立跨部会协调小组,强化儿童少年职场安全与劳动权益保障。“今年预计执行至少3,800场次针对工读生与部分工时劳工的专案劳检,并成立跨部会小组强化儿少职场安全与劳动权益保障” [5]。