美国移民研究中心(CIS)报告显示,2025年5月至8月美国向中国公民发放的F-1学生签证数量较2024年同期下降了34% [1, 2, 3]。同期,发放给印度学生的F-1签证也下降了60% [1]。研究者指出,5月至8月这4个月占2024年全年F-1签证发放的76%,是签证发放的高峰期 [2, 3]。
美国政治措施包括暂停部分申请人面谈、对申请者社交媒体进行审查以及加强背景调查,并宣布将对部分国家学生加强审查,这些都导致签证发放数量大幅减少 [1, 2, 3]。美国移民研究中心研究员乔治·菲什曼(George Fishman)表示,减少中国学生数量可以降低校园间谍活动和技术泄露风险,进而保护美国国家安全,他说:“减少在美中国学生数量降低了校园间谍和技术盗窃风险,有助于保护国家安全。” [2]
但中国官方媒体对美国的做法进行了批评。2026年8月5日,环球时报社评称“我们坚决反对任何对中国留学生的污名化和歧视性对待”,指责美国将国家安全作为政治工具限制正常留学活动 [1, 2, 3]。
美国前国务卿副助理爱德华·拉莫托夫斯基(Edward Ramotowski)在2018年作证指出,外国学生“通常最初没有恶意,但后来可能被其本国政府吸收并招募”,这成为美国加大审查的理论依据之一 [2, 3]。美国国会下属的美中经济与安全审查委员会报告也称,中国视海外学生及学者为技术和军事发展的重要资源 [2, 3]。
国际学生为美国经济贡献约550亿美元,支持40万个就业岗位 [1]。专家估计2025年秋季,因新国际学生数量下降,美国经济将损失近11亿美元及2.3万个工作岗位 [1]。此外,尽管部分美国人担忧国际学生抢占就业机会,但有观点认为美国青年就业问题更多源于经济结构变化而非合法留学生的存在 [1]。
随着相关政策持续执行,美国高校和国际学生群体的未来变化值得关注。