日本政府于2026年8月4日正式发布2026版国防白皮书，全文598页，将中国称为对日本安全构成“前所未有的最大战略挑战” [1, 2, 3]。防卫大臣小泉进次郎在内阁会议上强调，“日本确认日美同盟不可动摇，并将继续提升其高度” [1]。
白皮书指出中国近年来快速推进军事现代化，海军及空军活动显著增加，包括航空母舰部署和与俄罗斯沿日本附近海域的联合军演。2026年7月16日至27日，三艘中国军舰和一艘俄罗斯军舰进行近一个月的联合巡航，几乎环绕日本列岛，经过对马海峡等关键海域 [3, 4, 5]。
针对东海问题，2026年中国在日中中间线附近新建24处相关设施，引发日本多次强烈抗议，但中国坚持其在“主权范围内”开展设施建设，拒绝日本质疑 [1, 2]。中国学者陈友华教授称，中国在东海、台湾海峡和南海施行“稳定的不稳定”灰色地带战略，渐进改变现状 [1]。海洋基金会雷蒙德·鲍威尔指出，中国的灰区活动具有增量和协调性，而美国的反应尚显零散 [1]。
2026版白皮书较去年减少了对台湾安全与日本关联的明确表述，仅保留“台湾稳定对国际稳定重要”的表述。对此，淡江大学蔡锡坤教授认为这是“过度反应”，实际日台安全合作仍在深化 [2]。但白皮书强调中国在台湾周边的军事行动频率及规模升级，列举“海峡雷霆-2025A”、“正义使命-2025”等大型演习，称这些演习具备高度真实性和宣传意图 [6, 7, 8]。
白皮书还警告中国、俄罗斯和朝鲜之间的军事协调日益加强，增加了日本的安全风险 [9, 10, 5]。为应对挑战，日本重申依赖美日同盟，并加深与志同道合国家的合作，以增强威慑能力 [1, 2, 9, 5]。同时，白皮书强调将加大对人工智能、无人机及无人系统等新型防御技术的投入，汲取乌克兰及中东战争教训 [9, 10, 11, 12, 5]。
为了提升公众理解，日本防卫省同时发布了3分钟的国防白皮书动画解说视频，提供日、英、中三语版本 [12]。
中国官方对该白皮书予以强烈批评，指责日本“炮制中国威胁论”，干涉台湾事务，并借口白皮书推动军事扩军 [3, 10, 11]。中国国防部发言人陈曦称：“日本国防白皮书充斥虚假叙述，严重夸大所谓‘中国威胁’，是日本军备扩张的借口” [11]。中国重申台湾是中国内政不可分割的部分，反对日本涉台言论 [3, 11]。
日本方面表示，将继续巩固日美同盟关系，推动多边安全合作，应对区域安全挑战。后续相关防务政策与预算，预计将在2026年内陆续公布。
