2026年北约峰会于7月7日至8日在土耳其安卡拉举行,32个北约成员国领导人齐聚一堂,聚焦防务预算、战略承诺和联盟内部关系等议题 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]

美国总统唐纳德·特朗普首次以总统身份访问安卡拉并出席峰会。他长期批评欧洲成员国防务开支占GDP的比例不足,推动联盟达到与美国相近的支出水平 [1, 9, 10, 6, 7]。特朗普表示:“我们不需要他们的钱,我们什么都不需要。我只要忠诚。”他对欧洲未能支持美国主导的伊朗相关行动表示失望,强调美国军事支持取决于“忠诚”,而非资金 [1, 11, 6]

北约秘书长马克·吕特在7月8日的发言中称,特朗普“完全支持”北约,但期望成员国将国防开支提高至接近美国水平。他指出:“美国对北约有完全的承诺,但过去有一项期待,某种程度上至今仍然存在。欧洲与加拿大应在国防支出上与美国看齐。”吕特还支持美国近期对伊朗的空袭,并强调伊朗核计划及霍尔木兹海峡的航行自由是北约重要议题 [9, 10, 7]

峰会期间,欧洲诸国公布了总额达数千亿美元的军事采购计划,旨在提高自主防务能力,减少对美国依赖。芬兰签署了涵盖空中运输、加油机、无人机侦察及预警系统的14项采购协议。德国2026年国防预算创纪录达1247亿欧元,同比增长25.5%,但仍低于北约3.5%的GDP支出目标 [2, 4, 8]

北约预计2026年仅有立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰和希腊5国能达到3.5%防务支出目标,美国实际为3.17% [4]。尽管支出增加,因美国减少驻欧军力及政策不明朗,联盟内部凝聚力仍受到质疑 [1, 11, 6]。匿名消息称,特朗普在7月8日闭门会议上保证美国会继续留在北约,并愿意持续向盟友出售武器,无论其用途如何 [5]

峰会还重点关注俄乌冲突、中东局势及中俄战略合作与核扩散风险。乌克兰总统泽连斯基出席峰会,寻求北约加大军事援助并推动俄方重返和平谈判桌 [7, 8]。北约成员国承诺增加欧洲防务责任,以应对美军战略调整与逐步撤军带来的挑战 [4, 8]

加拿大于峰会前一天宣布选择德国蒂森克虏伯建造新潜艇舰队,强化北约防务合作。德国总理梅尔茨在峰会期间强调德国将持续提升防务开支,努力接近北约目标 [4, 8]。峰会的下一步为落实各项采购和开支承诺,确保联盟能力的稳步提升。