台湾立法院在延迟351天后,于8月14日通过2026年中央政府预算,将总统府国务机要费三千万新台币预算削减一千万并冻结两千万,导致该项预算无法实际使用 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。
国务机要费自1949年设立,2014年起固定为三千万新台币,主要用于支持总统履行公务,包括访问慰问、奖励、社会福利机构支持、采购庇护工场产品、重大灾害慰问以及前线军警支援等 [1, 2, 3, 4, 11, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。此前2014年至2024年间,该预算从未被削减或冻结,直到去年首次被全面删除冻结,影响社会福利支援 [1, 2, 3, 4, 11, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。
此次冻结条件要求总统赖清德须公布立法院已通过但尚未施行的五项法案,并向立法院司法及法制委员会提交书面报告,方可动用被冻结资金 [1, 2, 3, 4, 11, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。国民党与台湾民众党立委,包括国民党立委翁孝灵,主导推动预算削减及冻结,施压总统落实相关法案 [1, 4, 10]。
总统府发言人郭雅慧批评立法院此举超越合理预算监督范围,是利用预算权作为政治工具,妨碍总统依法行使宪政权力。她表示“相关解冻条件与国务机要费的用途、执行情况及预算监督毫无直接关联,形同以预算权作为政治工具,企图藉由冻结经费影响总统依法行使宪政职权,此举已逾越预算监督合理范围” [1],并呼吁立法院预算监督应回归经费用途及合理性,“不应混淆国会预算监督与宪政权责的界线” [11]。
冻结预算不仅冲击总统府日常运作,也威胁全国37家庇护工场已有一万五千个中秋礼盒订单,影响弱势群体就业与生计 [12]。
立法院通过预算案后,总统府至今未公布五项被搁置法案的施行细节,冻结资金使用仍受限制。