日本内阁于2026年8月5日批准计划,将食品及非酒精饮料的消费税率从目前的8%降至1%,该税率调整自2027年4月1日起生效,期限为两年 [1, 2, 3]。此次降税不涵盖酒精饮料和餐饮服务,对在餐厅就餐仍适用10%的税率 [3, 4]。
政府计划自2027年6月起向中低收入家庭发放相当于1%税率差额的现金补贴,实质上使这部分家庭的食品消费税负降为零 [3, 4]。首相高市早苗强调,两年后税率将恢复至8%,她表示:“两年后将税率恢复到原有水平,以实现财政可持续性并确保市场信任,这是我的承诺,我将贯彻到底。” [1, 5]
高市早苗补充称,她的承诺不取决于她届时是否仍为首相或自民党总裁,“我说会由我负责任调回税率,并不是指我届时一定会、或一定能继续担任自民党总裁或首相。” [5]
这项减税预计将导致政府财政收入减少约5万亿至10万亿日元(约合3170亿至6000亿美元) [1, 3]。内阁官房长官木原稔表示,政府不会依赖特例公债筹措经费,“将彻底检讨岁出与岁入,包括重新盘点各项补助金及租税特别措施,以筹措相关经费。” [6]
该计划最迟须在2026年秋季国会审议通过方可实施 [2, 3]。自民党早前在2026年2月的众院选举中将食品消费税减免作为竞选承诺之一 [3, 5]。不过,党内也存在反对声音,部分资深议员担心资金来源不明,将影响财政和社会保障体系 [7, 8]。反对党则批评方案缺乏充分协商,质疑其效果与时机 [7]。
日本多家大型餐饮连锁对不包含餐饮消费的降税表示担忧,认为这可能导致约10%的营收下滑。Skylark控股董事长谷诚称:“这项减税措施恐将导致饮食文化崩溃。” [9]
据悉,高市早苗计划在税制方案通过后,于8月底至9月间进行内阁改组 [10]。