台湾2025年新生儿人数降至历史低点,仅10.7万,预计2026年底将跌破10万,生育率位列全球最低之一 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。国民党立法院党团5月18日召开记者会,正式提案三项反低生育率政策,总年预算2416亿元新台币,约占台湾GDP不到1%、年度政府预算8% [1, 2, 7, 8, 3, 9, 10, 4, 5, 11, 6]。
三项政策包括:一、0至6岁儿童享免费健保,覆盖约125万人,年预算约200亿新台币;二、0至6岁儿童每6个月补助2万元新台币,年预算约500亿新台币;三、0至15岁儿童每月育儿补助5000元新台币,覆盖约286万人,年预算约1716亿元新台币 [1, 2, 7, 8, 3, 10, 4, 5, 11, 6]。
国民党立法委员指出,少子化已成为国家安全危机,影响劳动力、经济成长、税收基础、长照体系及国防安全。党团秘书长林沛祥说:“谈到国安,有人认为是飞弹、或军购、兵役,但是如果一个国家连孩子都越来越少,连下一代都不敢出生,这才是最严重的国安危机 [7]。”党团副秘书长许宇甄提到2025年新生儿人数腰斩,“未来的经济发展、长照体系甚至国家防卫都会面临无人可撑的绝境” [2]。立法委员谢龙介则表示,“少子化危机比两岸危机更严重;这几年经济成长大家有目共睹,但年轻人热衷恋爱但不敢结婚;敢结婚的不敢生孩子;敢生孩子的又怕养不起,所以整个国家陷入生孩子的恐惧当中” [8]。
国民党批评民进党政府虽然提出政策,但缺乏全面策略与有效成效。林沛祥指出,“政府只要少一点贪污舞弊,健保财务漏洞就会变小;少买几件不适当的武器,孩子的医疗就有了;少养几个网军、名嘴,年轻父母就能喘口气” [10]。台南市立法委员林燕祝质疑,“民进党政府几千亿特别预算说编就编,但真正照顾孩子的预算,却永远说‘财政困难’。今天不救孩子,明天国家就没有孩子可救” [11]。
针对国际经验,部分立法委员提到韩国、日本及新加坡等邻近国家通过综合性儿童补贴政策,积极应对低生育率问题 [3, 11]。近年来台湾儿童相关社会福利预算已接近6000亿元新台币,但生育率依然持续下降 [1, 2, 3]。
国民党提案中,台南市将在党籍新任市长谢龙介领导下,成为首个执行0至15岁每月5000元补助的城市 [10, 11, 6]。