台湾2025年行政院总预算约153.364亿元新台币,立法院因时任行政院秘书长龚明鑫未经委员会同意离席预算审查会议,怒而冻结其中50亿元预算,要求龚明鑫必须先报告道歉,冻结资金方可解冻 [1, 2, 3]。
然而,行政院2025年度决算显示实际支出达149.234亿元,接近总预算金额,显示被冻结的50亿元已被使用 [1, 4, 2, 5]。行政院未解除冻结,因龚明鑫未道歉且立法院内政委员会截至2025年5月仍拒绝解冻资金 [1, 2, 3]。
行政院将被冻结的50亿元预算改列入人事费用,理由为人事费属法定应付,必须每月正常支付,故依法可支出。行政院发言人李慧芝公开表示:“所有预算经费动支,都是合乎法规及法定程序办理。114年度决算已经过审计部审议并完成审计报告,绝无回避监督的情形。” [1, 6, 4, 2, 7, 8, 9]
立法院未指明冻结预算的具体科目,使行政院得以将冻结款项归类为人事费支出。对此,国民党立委许宇甄批评行政部门“自行变更预算科目,规避立法院决议,已严重侵害立法院的监督权。” [1, 5, 10]国民党文传会陈以信更称:“行政院违法动支冻结预算,是把立法院当空气、把《预算法》当废纸,卓荣泰违法违宪无法无天,显不适任行政院长,应立即被弹劾撤职查办!” [11]
台湾青年民主协会理事张育萌指出,立法院冻结预算没指定科目,行政院就将冻结额度放在人事费,“公务员薪资是法定义务,不发薪没办法。” [9]
近期,针对预算争议,立法院冻结行政院长卓荣泰自2026年9月至12月的薪资,约128.8万元新台币 [6, 5, 12]。国民党立委陈以信昨日也针对卓荣泰发起弹劾与调查请求,指控其预算使用违法违宪 [1, 11]。
行政院发言人9月3日强调相关预算支出符合相关法律程序且已通过审计,否认规避立法监督的指控 [1, 6, 4, 2, 7, 8, 9]。
目前,双方争议仍将持续。立法院冻结行政院长薪资的决定已生效,后续是否会有进一步的弹劾行动或司法调查,备受关注。