联合国最新报告指出,全球至少有58个国家和地区受到杀伤人员地雷污染,2024年因地雷和战争遗留爆炸物死亡人数介于945至1945人之间,受伤人数超过4325人,其中平民约占90% [1, 2, 3]。
缅甸是2024年地雷伤亡人数最多的国家,约有2029人遭受伤亡,其次是叙利亚约1015人和阿富汗约624人[ s1,s3]。此外,乌克兰、尼日利亚、马里、也门和布基纳法索等国也登记了较多地雷伤害案例 [2, 3]。
报告指出,地雷污染让大片土地成为禁区,严重阻碍农业生产、人道援助、教育及流离失所者返乡,影响到受灾社区的社会经济发展 [1, 2, 3]。
《渥太华禁雷公约》目前有162个缔约国,但近年多个国家如爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、波兰已经退出,乌克兰暂停履行公约义务,破坏了国际除雷的合作基础 [1, 2, 3]。
联合国人权事务高级专员蒂尔克呼吁“尚未批准该公约的国家应尽快批准,已退出公约的国家应迅速重新加入”,并强调公约缔约国应本着诚意遵守条款 [2]。联合国方面也指出:“这些具毁灭性的武器依然在世界各地造成伤亡,甚至在埋设数十年后仍具杀伤力。他强烈呼吁各国重新承诺,停止生产、使用及转移地雷,并加倍努力协助清除现存的地雷” [3]。
另外,联合国地雷行动援助信托基金的捐款金额从七年前的1.25亿美元下降到截至2025年的4600万美元,导致全球除雷和受害者援助工作面临资金瓶颈 [2, 3]。自1999年以来,儿童占所有记录在案平民地雷伤亡的40%以上,显示地雷对弱势群体的威胁尤为严重 [2, 3]。
联合国呼吁各国停止生产、使用和转让地雷,加快地雷清除步伐,并支持地雷幸存者获得赔偿和国际合作,以减轻地雷对民众和社会的长远影响 [1, 2, 3]。