瑞士定于6月14日举行全国公投,决定是否将国家常住人口通过宪法限制在1000万人以内 [1, 2, 3, 4, 5]。该提议由右翼的瑞士人民党发起,主张到2050年将人口维持在1000万或以下,并在超过人口阈值时,收紧移民、庇护和家庭团聚政策 [1, 3, 4, 5]。
截至2025年底,瑞士人口约910万,20多年间自2002年引入与欧盟自由人员流动协议后,人口增长明显,从当时的730万增加至当前水平 [1, 3, 4, 5]。外籍居民占总人口的24%至28%,其中德国人是最大的外国群体 [1, 3, 4, 5]。
支持者认为,人口增长对基础设施、住房和公共服务构成压力,导致房租上涨、交通拥堵及犯罪率上升 [1, 2, 3, 4, 5]。瑞士人民党议员伊万·帕胡德表示,瑞士是国土有限的小国,近年来经历了最高人口增长率 [1]。
反对者则担心该人口上限将限制外国技术劳动力的流入,威胁企业运营,并损害瑞士与欧盟的经济关系。瑞士联邦政府、多数议会成员、商界及工会皆反对此公投,强调包括医护、建筑、旅游等行业高度依赖外劳 [1, 2, 3, 4, 5]。
多个行业领袖公开表达忧虑。豪华酒店Belvoir及Sedartis总裁马丁·冯·慕斯称:“作为瑞士公民,我非常担心国家未来及其繁荣。如果失去所有外国员工,酒店根本无法正常运转。” [1]分子合作公司高级副总裁丹尼尔·斯坦纳表示,如果只能从瑞士本土招募人才或仅与本国公司合作,几乎等同于“停止运作”,他甚至担心可能被迫将业务迁出瑞士 [1]。
如果公投通过,当人口超过1000万时,政府将必须重新谈判或终止包括与欧盟自由流动协议等促进人口增长的国际协议 [3, 4]。经济分析指出,限制人口增长可能导致2028年至2045年间瑞士经济增长减少7.1%,经济损失高达6850亿瑞士法郎 [5]。