韩国国防部6月17日宣布,将调整靠近朝鲜边境的民间管制线(CCL),平均向北收紧约2公里,由目前距离军事分界线(MDL)约8公里缩短到约6公里,减少军事限制区域的范围 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。
此次调整将缩小边境的限制区,允许当地居民、农民及游客获得更大活动空间。约2万人目前居住在现行限制区域内,调整后更多人可获得耕作和工作许可,改善生活条件和经济活动 [1, 3, 4, 7]。计划将约270平方公里的“管制保护区”降级为“限制保护区”,再开放约450平方公里,总计减少约720平方公里军事限制,相当于240倍首尔汝矣岛面积 [2, 6]。
民间管制线最初于朝鲜战争停战后设定为距离军事分界线约10公里,现因地形平均缩短至8公里左右。调整将综合考虑西部较山区贴近边界、约不足1公里,东部仍约10公里的实际情况,分阶段于2027年开始实施 [1, 2, 8, 9, 5, 6]。
为弥补减少的边境兵力,军方将强化监控设备及数字化管理,包括简化边境农业无人机的审批流程。国防部长安圭伯表示,“我们将在不影响军事行动的前提下推动区域发展”和“此次调整回应了长期以来地方居民的诉求,也体现了国防准备能力的提升” [1, 3, 4]。京畿道延川郡长金德贤称,相关措施“将大大减少农民日常的诸多不便” [4]。
专家指出,人工智能时代使得传统人力密集的边境巡逻模式发生变化,林乙哲教授称“人工智能时代已经使传统的人力边境巡逻过时”,军方表示调整基于充分的作战评估考虑,确保安全稳定 [2, 4]。
韩国总统李在明政府支持该计划,视为缓解半岛紧张局势、促进军民共存的政策之一。军方计划自2027年起搬迁部分边境岗哨并拆除防坦克障碍,以助力区域经济发展和限制减少 [2, 4, 6]。