中国国家主席习近平定于2026年9月24日前后访问美国,开展首次自2015年以来的国事访问 [1, 2, 3, 4, 5]。距离峰会召开不到六周,美国政府的准备工作陷入混乱,缺乏明确的牵头机构和负责人进行整体协调,令中方感到焦虑 [1, 2, 3, 4, 5]

此次峰会由白宫主导控制关键的后勤安排、礼仪和公开沟通,而美国国务院并未深度参与,与五月底特朗普访华时的状况相似。美国财政部和贸易代表办公室在具体议题上扮演更活跃角色 [1, 2, 3, 5]。这次混乱和五月份的筹备混乱相呼应,凸显美国在中美高层交往中的组织缺陷 [1, 2, 3, 4, 5]

中国对访美带来的形象风险尤为敏感,因在美土地上接待使控制舆论和避免意外更困难。一位匿名中方官员表示,峰会“具体成果的规划没有多少进展” [5]。目前唯一明确议题是针对约300亿美元中国对美出口商品的有针对性降关税讨论 [1, 2, 3, 4, 5]

峰会前中美关系持续紧张。8月13日,美方正式对进口无人机及关键零部件实行更严厉关税,贸易摩擦升级 [4]。中国副外长马朝旭访问华盛顿短暂缓和气氛,但未能维持后续势头 [1, 2, 3, 4, 5]。双方仍然互加制裁,出口管制限制依旧存在 [2, 4]

美国内部对峰会基调存分歧,部分官员主张对习近平采取强硬态度,另一些人倡导保持节制 [1, 2, 3, 5]。国际危机组织的艾利·韦恩指出,美国陷入与伊朗的战争困境,此战况逐渐失去特朗普支持者认同。加上两个月后共和党将面临艰难的中期选举,韦恩预料特朗普可能借峰会突然公布新政策,令习近平措手不及 [2]

美国官员将此次峰会视为“2026年特朗普与习近平可能举行的多达四次会晤之一”,认为是稳定和推动双边合作的机会 [1, 3, 5]。尽管如此,2026年5月两人北京峰会虽被高调宣传,但未带来实质成果 [1, 3, 5]

随着峰会临近,双方具体安排、议题进展仍有限。峰会预计于9月24日在华盛顿特区召开 [1, 3, 5]