中国宣布将于2026年9月15日开始施行新的出入境管理规章,赋予当局更大权限限制违反出口管制或技术进出口规定人员出境,其中涉足半导体等高科技产业的台湾人士面临更高风险 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。

根据台湾方面统计,自2024年1月1日至2026年8月27日,已有至少426名台湾人在中国大陆、香港或澳门地区失联、遭拘押或涉嫌被限制自由,其中包括160人失联,36人被拘留或讯问,230人疑似被拘禁或服刑 [9, 10, 2, 3, 4]。进入最近一周又新增7起案例。

台湾大陆委员会副主任委员梁文傑指出,持有中方发放的“台胞证”的台湾人目前并未丧失台湾公民身份或政治权利,但中国法律可能将其视为中国公民,执行相关限制措施。“台胞证是中方发的出入境证明文件,目前不涉及台湾身份或公职资格问题,但台湾人在中仍可能被依中国法律处理。” [1]

新规涵盖的出口管制和技术进出口监管范围较宽泛,可能牵涉台湾高科技、半导体及投资领域人员,一旦被认定违反相关法规,将面临限制出境甚至拘押风险 [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。此外,规定还允许执法机关检查个人电子设备数据及过去网络言论,扩大潜在被审查对象范围,不仅专业人士,普通旅客、学生也有被调查可能 [10, 8]。

近日一名台湾青年因曾在国际特赦组织实习或工作,遭上海警方约谈六小时。中方官方回应称,针对国际特赦组织相关人员的核查是合法合理的操作。但台湾方面认为,此举严重威胁台湾民主体系,压制台湾合法的政治及人权活动,副主任委员梁文傑批评国际特赦组织被错定位为“反华势力”,强调这对台湾民主是重大威胁 [1, 5, 6, 8]。

国家安全会议秘书长吴钊燮和大陆委员会呼吁计划赴中国大陆的台湾民众谨慎评估风险,建议提前向台湾当局登记旅程,且在出境时保持冷静,必要时应删除含政治或敏感信息的电子内容,以降低被查风险 [10, 3, 4, 6, 7, 8]。

随着9月15日新规生效,台湾官方提醒从业于半导体、高科技及相关投资行业人员特别注意合规风险,同时呼吁普通旅客增强防范意识,准备应对可能的边检审查。相关措施使台湾民众赴大陆旅行或工作面临前所未有的法律与安全挑战。 [1, 9, 10, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]