中国建立了“境外人员动态管控平台”,主要在河北张家口使用人工智能人脸识别和大数据技术,实时追踪逾1.2万名境外个人,包括台湾、香港和澳门居民,以及外国记者 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。其中,平台记录包含700多名张家口外籍居民,300多名外国记者,还有一些逃犯及来自香港和台湾的访客,有部分人从未到访张家口 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 8]

该平台收集详细个人信息,如护照号、在华手机号码、出生日期、性别、婚姻状况、家庭住址、职业、宗教信仰及来自交通路口、市场、购物中心和清真寺等地的监控视频 [1, 2, 3, 4, 5, 8]。中国将澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国人员标记为“五眼联盟”成员,埃及、伊朗、以色列、摩洛哥、巴基斯坦和苏丹等国家居民则被列为“重点国家”,台湾和香港访客分类独立 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。此外,平台还监控国际学生、外籍配偶及所谓“重点人员”,即官方定义的激进分子、逃犯或社会稳定威胁人士 [1, 2, 3, 4, 5, 8]

系统能够通过分析关联常同时出现的人物,绘制个人关系网,例如展示三名20多岁的巴基斯坦男子被监控摄像头同时捕捉的动向 [1, 2, 3, 4, 8]。数据源来自监控摄像头、签证记录、电话信息、医院档案、水电账单及航班和高铁座位号等交通资料 [5, 6, 7, 8]

平台登录页面用户名和密码预先填写,显示安全管理薄弱,易被非授权人员访问,存在严重数据泄露风险 [8]。据悉,该系统由北京公司Origin Dynamic开发,该公司由江苏盐城市政府部分持股,并于2023年申请了功能上与张家口平台同类的专利 [5, 6, 8]

平台至少自2026年1月上线,并持续运作至5月被关闭,多个中国公安局,包括张家口公安局等,也曾使用该系统 [1, 2, 3, 5, 6, 8]。国际组织如人权观察对缺乏监督和防止警察滥用机制表示担忧,亚洲副主任王玛雅指出:“其他国家也采用类似的监控系统,但在中国,几乎没有任何机制可以防止警察滥用权力” [1]。加拿大神经安全专家Greg Walton称,“该平台资料外泄并非特例,而是中国‘监控系统无限制扩张’所造成的结果” [8]。平台数据于今年1月被研究员Marc Hofer发现并下载,他说“不管是谁把那些资料放进去,他都能接触到真实资料” [8]