英国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威和加拿大7国于2026年8月20日发表联合声明,谴责以色列在约旦河西岸的E1地区建设定居点计划不可接受,敦促以色列立即撤销该计划 [1, 2, 3]。
该计划涉及在耶路撒冷东部、以色列自1967年占领的西岸地区内约12平方公里的E1区,建设大约1234至1401套住房单元 [1, 4, 5, 3]。2025年8月,以色列财政部长斯莫特里奇宣布总体计划建设3401套住房单位,并由以色列国防部民政管理委员会批准这一项目 [1, 3]。
七国联合声明指出,E1项目将切断约旦河西岸巴勒斯坦领土的连续性,严重破坏“两国方案”的可能性。声明称“该项项目将割裂约旦河西岸,损害巴勒斯坦领土的连续性,破坏‘两国方案’的前景” [1]。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯同样警告称,E1计划对建立一个领土连续的巴勒斯坦国构成“生存威胁” [4, 6, 2]。
英国外交大臣米利班德表示这是“不可接受且具破坏性”的决定,英国不会袖手旁观,已经召见以色列代办并宣布将对参与非法定居点扩张的以色列人实施有针对性的制裁 [4, 6, 5]。美国驻以色列大使赫克比也发出警告,入侵西岸包括属于巴勒斯坦裔美国人的房屋的定居者面临美国制裁。他指出,“有人过来占据它,吓得这家人被迫离开,这不仅违反法律,也是违反上帝的律法” [5]。
以色列外交部长吉迪恩·萨尔在社交媒体上反驳国际社会批评,称“犹太人有权生活在整个以色列土地上,就如同英国人有权生活在伦敦以及整个英国一样”,并指责批评者忽视了巴勒斯坦极端主义 [4, 6, 5]。
今年8月初,有以色列定居者围攻巴勒斯坦村庄库斯拉,试图夺取其土地和房屋,引发美国政府关注 [5]。巴勒斯坦联合国大使曼苏尔称以色列推进E1计划极其危险且不负责任,呼吁立即制止 [5]。
相关企业被警告不要参与E1建设招标,以避免法律和声誉风险 [1, 4, 2, 3]。
以色列政府于2026年8月18日公开招标1234套住宅建设,七国联合谴责紧随其后。英国方面已宣布拟采取具体制裁措施遏制非法定居点扩张 [1, 3]。