过去一年，联邦调查局（FBI）与中国和俄罗斯建立了新的执法合作机制，重点针对芬太尼贩运、网络诈骗以及儿童性剥削等跨国犯罪领域展开合作 [1, 2, 3, 4]。这一合作包括人员互访，中国执法人员访问美国，FBI特工赴中国联合调查案件并共享情报 [1, 2, 3, 4]。
2026年5月，FBI与中国公安部及迪拜警方联合开展代号为“沙元行动”的打击行动，目标为迪拜一大型网络诈骗中心。行动结果导致300人被捕，缴获3亿美元资产，并救出数千被迫参与网络诈骗的劳工 [1, 3, 4]。
随后，FBI与中国执法力量合作，关闭了多个芬太尼前体化学品生产基地，抓获9名嫌疑人，关闭了2家化工厂和3个相关网站 [1, 2]。6月，FBI奥马哈办事处与中国执法部门还联手摧毁了一个跨国儿童性虐待材料分发网络，逮捕16名涉案人员 [1, 2]。
7月，中国将一名涉嫌严重暴力犯罪并藏匿境内的嫌疑人引渡回美国受审，这是双方司法合作的重要标志之一 [1, 3, 4]。7月底，FBI局长卡什·帕特尔结束了对北京的访问，他表示“这两项合作关系都是全新且充满活力的，我们非常清楚双方在许多议题上依然处于对立状态。这种对立不会停止，但如果能够因此取得有利于美国的成果，我们就必须参与合作” [1]。
帕特尔强调，访客的身份都经过严格背景审查，并采用电子及物理监控等反情报措施管理合作风险。“我们清楚知道每位访客身分，也会完成背景审查”，他说 [2, 3, 4]。他还表示：“我们与中国做到了这一步，当初所有人都说‘不要做’、‘做不到’，这证明我们几乎能与任何国家合作” [2]。
然而，美国情报界和前FBI官员对与中国、俄罗斯分享敏感执法信息表示严重担忧。他们认为这两个国家作为战略对手和主要间谍来源，合作可能带来国家安全风险。前美方官员杰夫·克罗克指出，中国和俄罗斯“正积极从实体、经济和军事层面伤害美国”，“允许中方官员接触美国情报体系、外交人员及政府设施存在巨大风险”，中俄情报人员可能利用机会渗透美方机构 [2]。
这项执法合作始于2025年5月特朗普总统访华后，帕特尔曾两次访华深化合作关系，但FBI强调此项合作是有限且有选择性的，专注于全球儿童性剥削网络、针对美国公民的网络诈骗等特定犯罪，不取代美五眼等传统情报共享伙伴关系 [1, 2, 3, 4]。
