美国政府于2026年5月1日发出行政命令,冻结由古巴军事控制的企业集团GAESA在美国的资产,并威胁对与GAESA有业务往来的外国公司实施二次制裁,以加大对古巴政权的经济和政治压力 [1, 2]。美国国务卿马尔科·鲁比奥称,被制裁的机构和个人“领导或资助政权及其在美国和全球推动激进革命活动的努力” [1]。
这一系列制裁迅速引发外国企业大规模撤离。西班牙酒店运营商伊比索达(Iberostar)和美利亚酒店集团(Meliá Hotels)宣布结束与GAESA旗下旅游公司Gaviota的合作,分别终止了古巴境内12家和15家酒店的运营 [1, 2, 3, 4]。加拿大蓝钻度假集团(Blue Diamond Resorts)宣布全面撤出古巴市场,关闭62家酒店,这被多数报道认为与美国制裁有关,但部分消息称撤退出于旅游市场困难等因素造成的经营压力 [1, 2, 3, 5]。
印尼酒店集团Archipelago International也宣布退出古巴,其管理的6家酒店全面停止运营,以遵守美国制裁规定 [2, 4]。此外,法国和德国主要航运公司CMA CGM和Hapag-Lloyd均暂停对古巴的货运预订,理由是合规风险增加 [1, 2, 3]。
支付服务方面,Visa和Mastercard于2026年6月6日起暂停在古巴的支付服务,这主要是因为处理相关交易的银行配合暂停合作,尤其是涉及GAESA的交易 [1, 3]。加拿大航空公司(Air Canada)也因局势恶化宣布无限期暂停飞往古巴的航班 [5]。加拿大矿业公司Sherritt International则宣布退出古巴并与美国公司商讨出售资产事宜 [2, 3]。
古巴当地经济受到深刻影响。燃料短缺导致电力供应不稳,每日最长停电时间达22小时,食品和药品供应紧张,旅游业几乎陷入崩溃状态 [1, 5]。联合国世界粮食计划署因制裁造成的运输困难,暂停对古巴的粮食援助计划 [1]。
前美国总统特朗普公开表示,“古巴正有些崩溃”,并暗示在处理完伊朗问题后,美国会对古巴采取更多行动 [1]。古巴政府则坚称GAESA是古巴经济稳定的重要支柱,谴责美国对GAESA的指控为政治诽谤 [2]。
2026年6月5日,美国国务院宣布新增对古巴官员和包括GAESA领导人在内的实体实施制裁,进一步加大经济压力 [1]。Visa和Mastercard确认将从6月6日起暂停古巴支付业务,北美及欧洲多家企业纷纷调整与古巴的业务关系。加拿大航空暂停飞古巴航班的决定同时生效,显示局势持续紧张 [3, 5]。