英国智库中国战略风险研究所(CSRI)13日发布报告称,中国升高域外法律战,正让台湾相关企业和与中国、香港有业务往来的英国企业面临更高风险。 [1, 2, 3]
报告作者詹宁恩(James Jennion)说,英国境内企业即使不在中国注册,只要在中国或香港有业务或商业利益,也可能被北京依照中国法律要求配合对台湾人的跨境镇压。他还说,中方的施压和要求可能很隐蔽,外企配合后也可能难以被外界监督和追责。 [1]
报告特别点出台企面临的压力。其一,台湾企业若把供应链分散到海外、减少在中国境内生产,或扩大境外设厂,可能遭北京以法律手段阻挠。报告说,这类做法若触及中国监管,企业将更难评估自身风险敞口。 [1, 2]
CSRI在报告中列举了15部可为中国发动域外法律战提供依据的中国法规定。报告并提到,中国今年3月发布首部《国务院关于产业链供应链安全的规定》,4月又发布《反外国不当域外管辖条例》,都被视为北京强化反制和惩戒外国企业的法律工具。 [1, 2]
报告说,《反外国不当域外管辖条例》导入“恶意实体清单”,可用来报复落实美国、欧盟等西方对中制裁措施的企业,手段包括资产冻结和排除于中国市场之外。 [1, 2]
报告还把2024年6月中国司法系统、公安部和国家安全部联合发布的俗称“惩独22条”或“反台独22条”的司法意见,列为北京扩大对台施压的背景之一。 [1, 2]
詹宁恩建议企业详细评估自身在中国法律战下的风险,并呼吁英国政府制定行动指引。报告称,必要时政府可透过立法,要求企业把识别、预防、应对和减轻相关风险纳入常规作业。 [1, 2]
中央社称,已事先取得这份将于13日稍晚在CSRI官网公布的报告内容。 [1]