由12位来自多国的独立专家组成的国际委员会,于2026年5月11日至13日在台对台湾执行《公民权利和政治权利国际公约》(ICCPR)及《经济、社会及文化权利国际公约》(ICESCR)情况展开第四轮定期审查,并在5月15日公布结论。
委员会肯定台湾在人权领域取得的进步,但对持续执行死刑表示关切。过去五年台湾仅执行一次死刑,较二十五年前每年约执行25次,已显著减少。委员会呼吁台湾立即正式宣布暂停死刑执行,作为走向废除的第一步,指出死刑不符合人类尊严,存在误判风险且缺乏科学证据证明能有效震慑犯罪。委员会成员William Schabas提到,“许多人误以为死刑比长期监禁更能威慑重大犯罪,事实并无科学依据;若能打破这一迷思,推动废死或有助提升台湾国际声誉” [1, 2, 3, 4]。
委员会批评台湾政府依赖民意调查来延迟死刑暂停,建议政府加强对人权及死刑议题的公众沟通。同时,委员会建议台湾修订宪法及原住民相关法律,强化原住民权利与语言保护,推动气候环境立法纳入清洁及可持续环境权。委员会亦提出对台湾国家人权委员会预算与独立性不足的担忧,建议制定包含广泛参与的新国家人权行动计划。对宪法法院法官缺额及程序调整削弱司法功能也表达关切 [1, 2, 3, 4, 5]。
不过,支持死刑的团体及国民党立法委员对此持反对态度。国民党立委赖士葆指责国际委员会忽视台湾主流民意和民主程序,“台湾不应成为他们价值的殖民地,我们有权拒绝强加的价值观”。捍卫台湾人基本权利连线发言人蒋玉华批评国际委员变成“一言堂”,忽视宪法保护及民意,且国家人权委员会甘做“国际委员的奴才” [6, 7]。
法务部常务次长冯成表示,法务部感谢国际委员会的建设性建议,将以最严谨态度深入研析,落实行政院人权施政愿景,确保每项建议转化为具体政策成果,并做好跟进管理工作 [2]。
国际委员会此次审查共提出135项建议,相关会议及报告审查经费逾1020万元新台币。委员会主席曼弗雷德·诺瓦克强调,台湾应坚定守护人权与民主根基,避免波动政治侵蚀所得成果 [1, 2, 3]。
台湾政府接下来将对国际委员会报告进行持续行政检视,并推动相关人权政策调整。