台湾立法院于2026年6月5日召开的会议中,国民党(KMT)与民众党(TPP)共同投票反对将民进党(DPP)立委钟佳滨提出的《无人载具产业创制特别法》草案列入议程,导致该法案未能完成一读程序,送回程序委员会进一步处理 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。
该专法草案旨在为台湾新兴无人机产业建立特殊法律框架,短期内免除部分相关法规限制,支持产业测试与发展,并加强经济和国防韧性。草案计划设立五年特别预算基金,排除《预算法》的提债限制,并允许有条件的招标限制以加速产业成长 [1, 2, 3, 9, 4, 5, 6, 7, 8, 10]。
民进党立委钟佳滨指出,台湾无人机发展受到现行民航法、航运法及测试场域不足等限制,迫切需要具备有效法律支持的产业环境。他强调:“这部法案采取特别条例形式,是为了三到五年内协助产业排除法规限制,并非永久制度。欢迎各党提出版本共同讨论,不应以封杀阻碍产业发展。” [1, 3, 4]。范云也批评阻挡草案进入议程是“政治封杀”,应让法案正式进入讨论阶段后通过修正完善 [8]。
反对党国民党与民众党则以缺乏预算上限、排除公开招标及可能导致资金滥用为由反对该法案。国民党书记长林沛祥表示:“国民党支持无人机产业发展,但不支持以特别条例方式,因为国家的钱不能乱用,目前无人机相关已编入常态预算,不能什么都用特别预算。”民众党团则形容该草案为“无上限的空白支票”,并质疑此举为图利特定对象 [9, 5, 11, 10]。
值得注意的是,反对派中多名国民党立委在地方支持无人机产业发展,但在立法院阻止相关保障法案,钟佳滨对此表示难以理解,称“台中市长卢秀燕公开表示希望打造无人机产业重镇,国民党多位台中立委也频频支持产业,却由所属政党联手封杀专法。” [1]
据了解,全球无人机产业市场预计到2027年将达到约2500亿美元。多家美国企业也积极寻求与台湾的供应链合作 [2, 3, 4, 7]。
该法案于6月2日首先被立法院程序委员会列入议程,但在6月5日遭到国民党与民众党联手否决,未能进入实质讨论。未来立法院程序委员会或将继续审查此案,相关各方仍可提出修正版本再争取支持。