澳洲国防部长理查德·马勒斯于2026年5月30日在亚洲防务峰会香格里拉对话中公开警告，自2024年11月以来，波罗的海和台湾海峡频繁发生海底电缆被切断事件，台湾海峡一年半内断缆次数达到5次，波罗的海也发生3起类似事件，凸显关键基础设施安全面临严重威胁 [1, 2, 3, 4, 5]。他称“自2024年11月来，波罗的海与台湾海峡的海底电缆频传遭切断，令人震惊” [1]。马勒斯特别指出，全球约99%的网络传输依赖约15条海底电缆，这些电缆对金融、医疗和通信等领域至关重要，但却极易受到破坏 [4, 5]。
马勒斯及多位分析家暗指中国和俄罗斯可能与海底电缆破坏事件有关，虽然他未直接点名北京或莫斯科，但形容相关行为属于“灰色地带威胁”，并认为波罗的海事件俄罗斯嫌疑最大 [1, 2, 6, 4, 5]。他呼吁中国增加海事活动透明度，改善灰色地带行为，为区域稳定做贡献 [4, 5]。马勒斯强调“当规则一体适用，小国才能拥有自主权。规则若屈服于权力，主权则成强权专属”，表明规则制定的重要性 [2]。
为应对海底基础设施安全威胁，澳洲计划投入40%国防预算加强海洋安全，投资卫星监测、自主水下系统和人工智能技术，提升海域态势感知能力 [6]。此外，AUKUS联盟（澳美英）国防部长在新加坡举行联合记者会，宣布合作开发新型水下无人机技术以保护海底电缆安全 [4, 5]。澳洲还将向美国采购3艘二手维吉尼亚级核动力攻击潜艇，以增强海军实战能力 [4, 5]。
马勒斯警告，所谓“影子舰队”是指未注册或挂方便旗的船只，广泛涉及规避制裁、非法捕捞和走私活动，对海底基础设施构成威胁，他称“海底正在成为战场，影子舰队变成武器” [6, 4, 5]。
此外，17国防部长于香格里拉对话期间启动“水下基础防御交流指导原则”，推动合作保护海底关键基础设施，但该机制未包括中国和美国参与 [3]。
澳洲未来将针对海底安全风险继续加强国际协作与技术投入。马勒斯及AUKUS成员国计划在未来数月推动水下无人机技术开发，并通过新装备提升海域应对能力，确保关键海缆安全不被破坏。
