美国财政部长斯科特·贝森特于2026年5月会见中国副总理何立峰时,正式表达了美国对中国限制向日本出口稀土元素的担忧,并要求取消相关限制,以保障全球高科技供应链的稳定 [1, 2, 3, 4, 5]。
中国自2026年1月起大幅限制甚至几乎停止向日本出口重稀土元素,如镝、铽和钇,以及半导体制造所需的镓元素。这些限制导致2026年3月和4月中国对日本的稀土出口同比下降88%和82%,对钇的进口更是下降超过90% [6, 1, 7, 8]。自1月起,镝和铽的出口几乎已完全停止 [7, 8]。
日本年需求稀土约2万吨,其中约70%依赖中国供应,受到限制后,日本正积极寻求从澳大利亚、印度等国增加进口,并发展稀土回收技术以减少对中国的依赖 [6, 7, 8]。一名日本外交消息人士称,“北京对日本的施压并未减轻。我们需要持续与美国协调,并加强对习近平政府的外交交涉” [1]。
中国官方将稀土出口限制定义为法律合规的双用途军民产品管控,目的是阻止日本军事化和核武装着手。中国外交部发言人林坚表示,相关禁令是“制止日本再军事化和拥核的企图”,并建议向主管部门了解具体情况。中方强调这是依法针对所有军民两用项目,对日本军事用途及相关最终用户实施禁止出口 [2, 4]。
美国和日本均认为这一供应中断威胁全球高科技供应链,可能损害美国经济利益 [1, 2, 3, 4, 5]。7国集团(G7)财长会议在2026年5月讨论了中国的稀土出口限制问题,预计该议题将成为6月15日至17日在法国举行的七国集团峰会的重要议程之一 [2, 3, 5]。
目前中国官员尚未对美国的正式请求作出详细公开回应,但重申相关出口限制是出于国家安全和法律合规考虑 [2, 4]。七国集团峰会将在本月中旬继续关注该问题,相关各方料将进行进一步磋商。