古巴共产党和议会于2026年6月18日批准了近200项经济改革措施,旨在减少国家对经济的直接控制,鼓励更多私营和外国投资,促进国企与私企合作,并吸引海外古巴资本流入 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。改革重点包括银行、旅游、农业等关键行业的开放,外资投资者将不再被要求与国家组建合资企业,同时允许购买国有企业股份 [3, 4, 7, 8]

古巴目前面临严重经济危机。自2026年1月美国总统特朗普实施石油禁运以来,古巴经历了食品、燃料和药品短缺,电力供应多次长达30小时以上的停电 [1, 3, 5, 9, 6, 7, 8]。总统米格尔·迪亚斯-卡内尔和总理曼努埃尔·马雷罗强调,必须紧急推进改革,以避免经济崩溃,但仍要坚持国家的社会责任 [1, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。迪亚斯-卡内尔在电视讲话中坦言,国内效率低下和官僚主义是加剧经济困境的重要因素之一 [10]

古巴现有约80%的经济活动由国有企业主导 [1, 6, 10]。改革计划还包括减少政府机构规模和公务员人数 [1, 5, 6]。自2021年以来,私营企业规模有所扩大,允许最多雇佣100名员工,经济中的私营占比逐渐增加 [5, 6]。经济学家丹尼尔·托拉尔巴斯称这些改革为“自1959年革命以来最重要的经济开放措施” [3]。前领导人劳尔·卡斯特罗支持改革,表示其“对当前革命形势最为有利” [5, 6]

但美国国务院对古巴改革持批评态度,发言人称这些是“微不足道、来得太晚的烟雾弹”,认为古巴当局此举不过是为了缓解外部压力,警告改革可能随时逆转 [2, 11, 12]。特朗普政府不仅加大对古巴经济制裁,还曾公开威胁可能进行军事干预,声称要“接管”该加勒比国家 [3, 4, 11, 12]

哈瓦那一名私人小店主表示,他欢迎任何能挽救处境的改革措施,称“我欢迎任何帮助拯救这个垂死患者的变化” [5]

古巴共产党中央委员会于6月17日已批准大约20项经济和社会改革建议,为次日议会大规模通过奠定基础 [1, 5, 6]。美国国务院则于6月19日公开批评此次改革不具根本性 [11, 12]

古巴政府将继续推行这些改革,力图在国家管理效率与市场活力之间找到平衡。