美国联邦人事管理局（OPM）于2026年5月26日正式发布草拟的联邦雇员保密协议提案，并在联邦登记簿公布以征求公众意见，公开评论期为30天 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。该提案要求所有新老联邦机构员工签署保密协议，明确承认并同意遵守现有法律责任，保护非公开、机密或专有政府信息，但同时保留合法举报权利 [1, 2, 3, 5, 6]。草案还将部分义务延伸至前雇员，要求其在向媒体讨论指定信息时必须事先获得书面批准 [3, 5, 6]。
提案背景包括2026年1月涉及联邦调查局和国土安全部员工泄露移民执法计划，以及美国对委内瑞拉总统马杜洛突袭行动的未经授权披露事件 [1, 2, 3, 6]。有关委内瑞拉行动的报道存在争议，一些媒体指控《纽约时报》和《华盛顿邮报》延迟发布以保护美军安全，而《纽约时报》执行董事查尔斯·斯塔特兰德否认掌握相关细节，称从未依政府要求延迟报道 [1, 3, 4, 6]。律师和专家质疑新增保密协议的必要性，认为现行联邦法律已对泄密行为有限制并保障举报人权益，质疑其填补何种法律漏洞 [3, 6]。
草案明确，违反保密协议的雇员将面临民事和刑事处罚，包括没收违规获得的收益 [5, 6]。政府强调，提案旨在保护国家安全及政策商议，不针对守法举报人或合法信息披露 [1, 2, 3, 6]。
美国联邦政府雇员工会（AFGE）强烈反对该提案，AFGE主席埃弗雷特·凯利称这是政府试图替换那些公开揭露浪费、欺诈和滥权的无党派职业公职人员，用“只会效忠、保持沉默的拥护者”取而代之 [1, 3]。社会公民自由联盟（ACLU）发言人埃莎·班达里指出，保密协议不能用来“封口”，这侵犯宪法第一修正案权利，阻碍公众知情及政府问责 [4]。
此次提案属于特朗普重返白宫后加强泄密调查的一部分，伴随联邦调查局多次扣押记者设备以及国防部新规要求媒体发布前批准的政策 [1, 2, 3, 6]。目前联邦人事管理局正收集公众反馈，未来是否修改将依据评论结果决定。
