中国官方媒体及学者近日在广州举行的学术研讨会上提出,菲律宾北部的巴丹群岛历史与法律上属于中国,称其为台湾自然延伸的一部分,主权归中国所有,主张基于地理、文化及历史条约支持这一观点[s1,s9,z6,s7,s11]。
中国学者认为,巴丹群岛与台湾原住民文化有联系,曾受中国治理,并指出1898年巴黎条约并未将巴丹群岛割让给菲律宾。学术界认为菲律宾对巴丹群岛的控制是二战后 opportunistic的占领行为 [1, 2]。
巴丹群岛目前由菲律宾控制,人口约2万人,距离台湾约160公里。菲律宾国防部长特奥多罗于7月9日公开谴责中国主张为“毫无根据”和“荒谬”,警告菲律宾绝不会放弃该地区主权,“这可能预示北京想控制整个太平洋,菲律宾必须抵制” [1]。
菲律宾陆军第五步兵师官员随后于7月10日重申对巴丹群岛的完全控制权。菲律宾方面严词反驳中国的主权宣称,称其威胁地区稳定 [1, 3, 4]。
台湾外交部于7月12日重申其在南海争议中的“四点原则”,强调以国际法和平解决争端,反对单方面扩张和灰色地带胁迫,呼吁纳入多边协商机制,并维护航行与飞越自由 [5, 6, 7, 8]。
台湾反对派委员陈怡新呼吁总统赖清德应亲赴太平岛,坚定展示台湾主权决心,批评现政府对南海局势采取温和姿态 [9]。
安全分析师指出,中国对巴丹群岛的主权宣传配合军事演习、海上巡逻和导弹试验,包括数百艘舰船活动,旨在对抗日菲之间的海上边界谈判,并扩大对第一岛链的控制。中国正依照针对台湾及日本冲绳群岛的模式,通过法律、历史叙事和信息战,推动其地区主导权 [10, 3, 4, 11]。
截至7月,围绕第一岛链的中国海军及海警船只超过110艘次,导弹试验覆盖包括巴丹附近海域。中国官方尚未正式确认巴丹主权主张,但学者观点已成为对外宣传的重要组成部分 [10, 11]。