台湾行政院计划修订《烟害防制法》,将持有电子烟纳入刑事处罚,没入电子烟并处新台币3万至10万元罚款,远高于现行最高1万元的行政罚。 [1, 2, 3]

此次修法重点针对掺入依托咪酯等新型毒品的电子烟。依托咪酯(俗称“丧尸烟弹”)被列为第一类毒品,属于鸦片类毒品中最高刑责类别,与吗啡、可卡因同类,制造和销售均属严重刑事犯罪。 [1, 4, 5] 行政院政治事务委员季连成指出,“依托咪酯已列为一級毒品,持有电子烟具须没入外,也会进行罚鍰。” [1]

修正案同时加强毒驾相关规定:携带依托咪酯的车辆将被扣押,拒绝检查者驾照将吊销2至3年,同行乘客亦可能被罚款。 [1, 4] 台湾国家卫生署副署长魏璽伦表示,“电子烟本来就是违禁品,不该持有或使用,尤其暑假将至,青少年极有可能因为好奇而接触。”他还强调,“电子烟不是无害的水果糖,而是包裹糖衣的化学毒气。” [2, 6]

根据近年调查,台湾约有3.7%的青少年(约4万人)使用电子烟,高中生使用率达5.1%,明显高于国中生的2.1%。校园内检举或查获电子烟事件近年来暴增,2025年达1692件,较3年前增加超过七倍。 [2, 7, 8, 9]

电子烟对年轻人健康影响重大,包括呼吸道、心脑功能受损,成瘾性高且引发情绪不稳等问题。董氏基金会烟害防制中心主任林清丽指出,“青少年往往是电子烟业者最主要锁定族群,因此必须从校园教育、家庭教育及社群媒体识读能力着手。” [9]

为配合修订法案,卫生当局携手青少年团体如“梦筑者”街舞团队展开反电子烟宣传活动,强调自律与努力远胜烟草短暂快感。街舞团团长田晋瑜说:“真正的酷不是靠电子烟或抽烟展现与众不同,而是建立在长期自律与努力之上。” [10]

此外,修法还拟要求网络平台和社交媒体加强监管,清除非法电子烟广告和销售信息。 [3, 9]

据了解,行政院预计于2026年6月25日召开会议通过修法草案,随后提交立法院审议。 [2, 4, 5]

目前台湾约有3600所学校、超过9000个校园毒品查缉点,未来将推广“第五级安全人员”自愿担任校安工作,但警方一般仍维持校园外执法。 [1, 4]

行政院的修法动作为遏制毒品伪装的电子烟流行及相关毒驾行为迈出关键一步,6月25日的会议将是接下来最重要的进展节点。