美国政府在特朗普总统领导下宣布,因加拿大未能履行其防务开支承诺,将暂停参与美加联合常设防务委员会(PJBD) [1, 2]。该委员会由美国前总统罗斯福和加拿大总理金于1940年通过奥格登斯堡协议共同建立,旨在为北美大陆防务和战略合作提供建议[ s1,s2]。
美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比于2026年5月18日在社交媒体平台X上宣布暂停美国方参与此委员会,并直言加拿大在防务投入上的进展“不具可信度”。科尔比还批评加拿大总理马克·卡尼公开寻求扩大除美国之外的联盟关系,说:“我们不能再迴避言辞与现实之间的落差。真正的大国必须以共同承担防务与安全责任来支撑其外交言论” [1, 2]。
长久以来,美国批评加拿大未达成北约规定的GDP投入2%作为防务预算标准。尽管在特朗普政府压力下,加拿大曾达到2%的目标,并计划将其提升至5%——其中3.5%用于军费开支,1.5%专向防务基础设施投入[ s1,s2]。加拿大于2023年向美国订购了88架F-35战斗机,但随着特朗普重返白宫,渥太华正在重新评估采购计划,外界认为这可能与美国通过PJBD暂停施加的压力有关 [1, 2]。
前加拿大国会议员约翰·麦凯警告称,美国暂停参与可能影响北美防空司令部(NORAD)的现代化谈判及北极军事合作。多位地缘政治专家和前官员则批评美国此举不必要且具挑衅性,可能损害两国防务协调。专家伊姆兰·巴尤米形容暂停“毫无必要且具挑衅性,向渥太华及其他美国盟友传递了错误讯号”。阿图尔·维尔钦斯基认为,“缺乏联合协调同样会伤害美国自己。特朗普政府这项决定令人费解” [1, 2]。
美加联合常设防务委员会作为双方防务合作的关键平台,目前暂停情况尚未公布具体恢复时间,届时将影响双方多项防务项目的进展。