台湾公务员赴大陆探亲时,必须向主管单位提交亲属名单和大陆联络电话,作为申请流程的一部分。这一规定由台湾移民主管机关根据《两岸条例》自2006年起实施,迄今已有20年历史,多届政府持续执行 [1, 2, 3, 4]。
对10级以下非涉密公务员,相关地方机关或中央主管单位直接审核批准,陆委会不介入 [1, 2, 3, 4]。其他赴陆旅游、会议亦需提交行程或邀请函等文件 [5, 6, 7, 4]。
陆委会发言人梁文杰表示,填写亲属信息是“必要的政府资讯”,且“没有太过侵犯公务员个人隐私”,只是“我们需要知道、必须要知道的一些资讯” [5]。他于8月6日记者会重申,此举符合法律基础,鼓励理性讨论,邀请关切立委向移民署咨询澄清,避免误解 [5, 6, 2, 4]。
但反对派议员及部分公务员代表批评该政策“无限上纲、自行扩张行政权力”,“不尊重、不信任为国服务的公务人员”,质疑法律授权不足及资料保护不力,担忧资料若泄漏被大陆获得的风险 [1, 8, 9, 10, 11]。民众党许忠信称,“陆委会不能用‘国安’当藉口,展现权力的傲慢” [8]。国民党翁晓玲更质问“要把公务员都当匪谍查吗?” [10]。民进党陈培瑜回应,公务员需承担国安风险管理,“建立赴陆通报机制是负责任风险管理,不是个人监控”,真正关键是资料是否依法使用和妥善保管,符合比例原则 [11]。
两方围绕是否存在适度安全管理或行政权力过度扩张产生明显分歧。反对派认为法规缺乏明确授权、隐私保护不足,政策近似威权控制 [8, 10]。执政方强调法规长期存在且合规,是防范大陆渗透所需风险应对措施 [1, 5, 2]。
当前台海关系紧张,新出台大陆出入境管理规定将于9月15日起实施,扩大国安风险限制,引发更多台湾旅陆人士关切 [5, 6, 10, 11, 2, 3, 4]。
陆委会发言人表示,将持续推动法规合法合理执行,保障公务员权益,同时加强资料安全管理,确保信息不被滥用。未来公务员赴陆申请仍需严格依照现行法规履行手续,相关政策细节或将随着大陆新规生效进一步调整。